Une pauvreté plus prégnante en milieu rural qu’en périphérie des grandes villes

En 2012, 13,3 % des Auvergnats vivent sous le seuil de pauvreté, c’est-à-dire avec un niveau de vie mensuel inférieur à 990 € (Méthodologie, définition). La pauvreté est mesurée ici à partir de l'ensemble des revenus des membres du ménage, y compris les prestations sociales reçues et le versement des impôts directs. C’est donc une pauvreté monétaire qui ne prend pas en compte les conditions de vie ou le ressenti de la pauvreté par les personnes en difficulté sociale. De plus, il s’agit d’une pauvreté relative car elle est établie chaque année en fonction du niveau de vie médian de la population française. Ainsi, le seuil de pauvreté ne doit pas être considéré comme un minimum vital.

L’Auvergne se situe au 10^e rang des régions métropolitaines les moins exposées à la pauvreté. La précarité atteint les régions de façon très différenciée. La part des personnes pauvres dans la population varie en effet du simple au double entre la Bretagne et la Corse (respectivement 10,5 % et 20,4 %). Le chômage, la structure de la population et la composition des ménages expliquent en grande partie ces disparités. Ainsi, par exemple, en Nord-Pas-de-Calais et Languedoc-Roussillon, régions les plus frappées par le chômage, un cinquième de la population vit sous le seuil de pauvreté.

L’Auvergne fait partie des sept régions métropolitaines où les disparités, mesurées par le rapport interdécile (définition), sont les moins prononcées. Le niveau de vie plancher des 10 % les plus riches est 3,1 fois plus élevé que le niveau de vie plafond des 10 % les plus pauvres. Ce caractère moins inégalitaire de l’Auvergne s’explique notamment par les revenus des plus aisés plus faibles qu’ailleurs.

Par ailleurs, la moitié des ménages modestes dispose de moins de 797 € par mois, soit un peu plus qu’au niveau métropolitain. À titre de comparaison, pour une personne seule, en 2012, le socle du revenu de solidarité active s’élève à 475 €, l’allocation de solidarité pour personnes âgées à 777 € maximum et le smic net à 1 096 € pour un temps plein.

En 2012, 59 % des Auvergnats vivant sous le seuil de pauvreté habitent dans une grande aire urbaine, alors que ces territoires abritent 65 % de la population régionale (figure 1). Dans les grandes aires urbaines, les habitants des villes-centres sont davantage confrontés à des situations de précarité que ceux résidant en périphérie. Ainsi, en Auvergne, la part des personnes pauvres atteint en moyenne 18,8 % dans les villes-centres, soit deux fois plus que dans les couronnes périurbaines (figure 2). Celles-ci accueillent en majorité des familles suffisamment aisées pour accéder à un habitat pavillonnaire. Le prix de l’immobilier est souvent élevé et le logement social beaucoup moins implanté que dans les villes-centres. Dans ces dernières, en revanche, coexistent notamment quartiers aisés et quartiers prioritaires de la politique de la ville. Les inégalités y sont ainsi particulièrement marquées : le rapport inter-décile atteint 3,6 contre 2,8 dans les couronnes (3,1 dans les banlieues).

Au sein des grandes aires urbaines auvergnates, les villes-centres d’Aurillac et d’Issoire se démarquent par une pauvreté moins prégnante. Celle-ci concerne moins de 14 % de la population contre plus de 19 % dans les autres villes-centres (figure 3). Parallèlement, les inégalités de revenus y sont moins intenses. C’est dans la ville-centre de Clermont-Ferrand que les disparités sont les plus fortes. Le niveau de vie plafond des 10 % les plus pauvres est l’un des plus faibles alors que le niveau de vie plancher des 10 % les plus riches est le plus élevé.

En milieu rural les habitants disposent du revenu médian annuel le plus faible d’Auvergne, soit 17 200 €. Dans ces communes isolées, hors influence des pôles, 18,2 % de la population vit sous le seuil de pauvreté. Ainsi, l’Auvergne se situe au 8^e rang des régions les plus exposées loin derrière la Corse (25,4 %).

Au sein des campagnes auvergnates, les difficultés financières touchent davantage les non-salariés : 30,7 % d’entre-eux vivent sous le seuil de pauvreté. Ceci s’explique notamment par une surreprésentation des exploitants agricoles dont le niveau de revenus est parmi les plus faibles de métropole. Les retraités sont aussi particulièrement frappés par la précarité. Le taux de pauvreté des ménages dont le référent fiscal a plus de 74 ans atteint 19 %. Parmi les séniors, ce sont les femmes les plus concernées par la précarité car elles ont durant leur vie active moins cotisé pour leur retraite que les hommes. Leur activité, en tant que conjointes d’exploitants, ouvre notamment moins de droits à pension. Par ailleurs, à ces âges avancés, elles vivent fréquemment seules. Elles ne peuvent alors bénéficier des économies d’échelle que procure la vie à deux, ni de l’opportunité d’un revenu complémentaire apporté par le conjoint.