30 années d’évolution d’emploi en région Nord-Pas-de-Calais : une analyse au travers des sphères productives et présentielles

Durant les trois dernières décennies, la région Nord-Pas-de-Calais a connu d'importantes mutations économiques, qui ont profondément modifié le tissu productif et le fonctionnement du marché du travail. Entre 1982 et 2011, l'emploi régional a ainsi cru à un rythme deux fois inférieur à celui de la France métropolitaine, avec une hausse annuelle moyenne de 0,33% contre 0,65% (figure 1).

Le développement d'un territoire repose en grande partie sur les activités économiques qui y sont localisées. Aussi, pour une analyse plus fine de ces évolutions différenciées d'emploi, une première approche consiste en la partition de l'économie suivant deux grands ensembles : la sphère dite "présentielle" et la sphère dite "productive" (définitions). Au niveau régional, entre 1982 et 2011, le taux de croissance annuel moyen de l'emploi lié à la sphère productive est de – 0,90 % contre – 0,21 % en France métropolitaine.

Région marquée par un passé industriel considérable, le Nord-Pas-de-Calais a ainsi davantage été impacté par la désindustrialisation opérée durant les dernières décennies. La transition économique à l'œuvre a impliqué de profonds changements dans la nature des emplois créés, correspondant de plus en plus aux besoins des populations présentes sur le territoire. Ainsi, en région comme au niveau national, la sphère de l'économie présentielle a connu une croissance annuelle moyenne de son emploi de + 1,2 %. Cette évolution place la région parmi les plus performantes du quart Nord-Est de la France, mais reste en deçà des évolutions constatées dans les régions de l'Ouest et du Sud, bénéficiant d'un dynamisme démographique plus soutenu et d'une attractivité touristique plus importante. En effet, la sphère présentielle étant par définition orientée vers des activités répondant à une demande locale, elle dépend principalement de la population en place, de son dynamisme et de sa richesse.

Les diverses configurations de l'économie productive et présentielle au niveau régional semblent exposer différemment les territoires aux aléas économiques. À ce titre, les écarts de croissance qu'ont connu les zones d'emploi au cours des trois dernières décennies se sont renforcés sur les dernières années. Ainsi, l'emploi dans les territoires de l'Avesnois et du Cambrésis a chuté respectivement de près de 15 % et 10 % sur l'ensemble de la période 1982-2011, alors qu'il a cru de près de 10 % au niveau régional (figure 2).

Au cours de la crise récente, ces territoires ont enregistré les replis les plus prononcés, ainsi que le territoire de Béthune-Bray où les baisses d'emploi ont été soutenues dans la sphère productive, les secteurs industriels étant les plus touchés (figure 3).

À contrario, les zones d'emploi où la sphère productive était moins représentée ont davantage profité sur longue période du dynamisme de la sphère présentielle. La zone d'emploi de Lille a vu son volume d'emploi croître de plus de 22 % entre 1982 et 2011.

Les zones d'emploi de Lens-Hénin et Calais ont également enregistré une croissance soutenue, à la fois par l'essor des activités présentielles et d'un moindre repli des activités productives, grâce à l'essor des services opérationnels aux entreprises. La zone de Berck-Montreuil a, pour sa part, bénéficié de son attractivité touristique et résidentielle. Les territoires présentant une place développée de la sphère présentielle dans leur économie ont, en général, mieux traversé la crise économique au cours des dernières années. Ainsi, Lille, Lens-Hénin et Berck-Montreuil sont les trois seules zones d'emploi à avoir connu des évolutions d'emploi supérieures à la moyenne de France métropolitaine au cours de la période 2006-2011.