Les nouveaux cantons du département de la Loire

Sylvain Brouillet

Au lendemain de l’élection départementale de mars 2015, le département de la Loire comprendra 21 cantons au lieu de 40. Il comptera alors 42 conseillers départementaux, 21 femmes et 21 hommes. La carte cantonale du département a été modifiée pour constituer des cantons plus homogènes en termes de population. Ainsi, les nouveaux cantons auront une population comprise entre 28 000 et 40 000 habitants environ, contre une fourchette comprise entre 4 000 et 40 000 habitants auparavant.

La Loire comprendra 21 cantons

Dans la Loire, la nouvelle carte des cantons a été définie par le décret du 26 février 2014. Les changements se traduiront à partir de mars 2015 par la définition de 21 cantons, au lieu de 40 actuellement. Avec 43 000 habitants en 2012, le canton d’Andrézieux-Bouthéon est le plus peuplé. À l’inverse, celui de Renaison, avec près de 28 000 habitants, est celui qui l'est le moins. Le canton de Boën-sur-Lignon regroupe le plus grand nombre de communes (55), contrairement aux cantons de Saint-Étienne-1 et 6 qui comprennent exclusivement des fractions de la commune de Saint-Étienne. Les autres cantons de Saint-Étienne intègrent des communes entières de la couronne stéphanoise. C’est aussi le cas pour Roanne, dont la commune centre est éclatée entre les cantons de Roanne-1 et Roanne-2, au côté d’autres communes.

De fortes disparités entre les cantons

Le nouveau découpage fait apparaître de fortes disparités territoriales au sein du département.

Les caractéristiques démographiques sont ainsi assez différentes entre les cantons de Saint-Étienne-6 ou Roanne, où la part des personnes de plus de 65 ans dépasse 23 %, et le canton d’Andrézieux-Bouthéon, plus jeune, où cette proportion est proche de 16 %. De la même façon, la répartition de la population par catégorie socio-professionnelle fluctue entre les différents cantons, et même au sein des différents cantons de Saint-Étienne.

La part des chômeurs au sens du Recensement de la population varie elle aussi fortement, de 6,9 % pour le canton de Sorbiers à plus de 19 % à Roanne.

Figure_1 – Des cantons plus vastes et plus peuplés

Figure 2A – Populations des nouveaux cantons et caractéristiques de la population

en nombre, en %
Populations des nouveaux cantons et caractéristiques de la population
Cantons de la Loire Population 2012 Évolution annuelle moyenne (1999-2011) Moins de 20 ans 65 ans et plus Peu ou pas diplômés Diplômés du supérieur Population active (15 ans ou plus) Chômeurs
Andrézieux-Bouthéon (n°1) 43 071 1,0 26,6 15,7 33,1 23,3 19 948 8,8
Boën-sur-Lignon (n°2) 29 741 1,0 23,2 20,8 40,9 15,5 13 371 8,6
Charlieu (n°3) 29 717 0,6 24,9 19,8 41,5 15,1 13 483 9,5
Le Coteau (n°4) 32 750 0,5 25,6 18,9 41,0 18,1 16 910 7,7
Feurs (n°5) 37 011 1,1 23,9 22,7 37,5 17,5 13 190 13,3
Firminy (n°6) 31 335 -0,5 24,4 21,2 42,3 17,1 14 274 8,6
Montbrison (n°7) 40 018 1,5 25,7 17,3 34,9 23,0 16 432 7,5
Le Pilat (n°8) 35 037 1,3 25,7 16,8 34,8 20,8 18 774 9,8
Renaison (n°9) 28 774 0,5 23,8 20,5 39,6 16,6 13 007 8,1
Rive-de-Gier (n°10) 42 336 0,4 26,6 16,6 38,2 18,5 18 905 13,2
Roanne-1 (n°11) 30 298 nd nd nd nd nd nd nd
Roanne-2 (n°12) 29 681 nd nd nd nd nd nd nd
Commune de Roanne* 35 799 -0,6 21,1 23,8 42,8 16,8 14 969 19,1
Roanne-1 hors Roanne* 7 614 0,0 21,3 24,0 40,9 13,3 3 070 13,3
Roanne-2 hors Roanne* 16 566 0,7 22,9 23,1 36,9 20,2 7 118 10,2
Saint-Chamond (n°13) 40 345 -0,4 25,1 20,3 38,0 17,8 17 025 15,9
Saint-Étienne-1 (n°14) 39 412 -0,8 23,3 20,9 34,4 26,6 16 899 18,3
Saint-Étienne-2 (n°15) 36 511 -0,6 26,2 18,5 41,4 17,5 14 798 18,9
Saint-Étienne-3 (n°16) 40 115 -0,3 22,7 20,5 32,2 25,3 17 937 13,0
Saint-Étienne-4 (n°17) 36 258 -0,1 22,8 19,1 34,0 24,8 16 624 15,9
Saint-Étienne-5 (n°18) 36 309 -0,4 25,8 17,5 38,9 18,7 15 621 17,0
Saint-Étienne-6 (n°19) 39 806 -0,4 20,9 23,7 34,0 25,4 16 765 15,9
Saint-Just-Saint-Rambert (n°20) 41 673 1,1 25,8 18,0 33,9 22,2 18 719 8,6
Sorbiers (n°21) 33 565 0,5 24,8 18,8 31,0 25,6 15 424 6,9
Ensemble du département 753 763 0,2 24,4 19,6 37,0 20,5 333 261 12,2
  • nd : données non disponibles
  • Source : Insee, Recensements 2012 pour les populations légales et 2011 pour les caractéristiques de la population (exploitations principale)

Figure 2B – Répartition de la population active occupée

en %
Répartition de la population active occupée
Cantons de la Loire Agriculteurs exploitants Artisans, commerçants, chefs d'entreprise Cadres, professions intellectuelles supérieures Professions intermédiaires Employés Ouvriers
Andrézieux-Bouthéon (n°1) 1,0 7,1 12,8 27,2 26,6 25,2
Boën-sur-Lignon (n°2) 6,8 8,3 6,4 22,2 26,0 30,4
Charlieu (n°3) 2,6 9,4 7,2 20,9 27,0 32,9
Le Coteau (n°4) 3,9 7,5 8,9 22,1 25,5 32,0
Feurs (n°5) 0,2 6,9 8,6 26,4 31,2 26,8
Firminy (n°6) 3,8 8,6 8,2 22,8 26,3 30,3
Montbrison (n°7) 3,5 7,3 11,2 27,5 23,9 26,7
Le Pilat (n°8) 2,3 8,0 10,2 25,3 28,7 25,4
Renaison (n°9) 5,9 8,4 9,1 22,1 27,0 27,5
Rive-de-Gier (n°10) 0,6 6,5 10,5 27,1 29,0 26,2
Roanne-1 (n°11) nd nd nd nd nd nd
Roanne-2 (n°12) nd nd nd nd nd nd
Commune de Roanne* 0,0 6,4 11,1 21,2 33,2 28,0
Roanne-1 hors Roanne* 0,6 5,7 7,5 24,9 34,6 26,7
Roanne-2 hors Roanne* 0,3 8,5 13,5 22,8 31,3 23,6
Saint-Chamond (n°13) 0,7 6,4 9,3 24,3 31,0 28,4
Saint-Étienne-1 (n°14) 0,0 5,8 17,6 28,7 27,2 20,7
Saint-Étienne-2 (n°15) 0,1 5,2 10,2 22,3 30,9 31,4
Saint-Étienne-3 (n°16) 0,3 5,4 15,5 27,2 29,3 22,4
Saint-Étienne-4 (n°17) 0,0 4,9 15,3 28,2 29,1 22,4
Saint-Étienne-5 (n°18) 0,3 6,1 11,5 24,2 29,2 28,7
Saint-Étienne-6 (n°19) 0,0 4,3 15,2 28,2 29,9 22,5
Saint-Just-Saint-Rambert (n°20) 1,9 8,8 12,0 25,0 27,3 25,0
Sorbiers (n°21) 2,9 7,6 17,3 29,2 23,9 19,1
Ensemble du département 1,8 7,0 11,5 25,2 28,1 26,4
  • nd : données non disponibles
  • *Les communes de plus de 3 500 habitants peuvent faire l’objet d’une répartition entre plusieurs cantons. Dans les agglomérations urbaines, le canton peut donc comprendre une partie de la commune principale et éventuellement une ou plusieurs communes périphériques. Par préoccupation statistique, certaines données ne sont disponibles qu’au niveau des communes entières. Dans ce cas, l'Insee considère la commune principale, entière, comme un pseudo-canton unique et distinct. Pour la ou les communes périphériques, le pseudo-canton considéré est alors identique au vrai canton amputé de la fraction de la commune principale que comprend le vrai canton. Pour la population 2012, l’Insee a calculé les populations légales pour l’ensemble des contours des nouveaux cantons. En revanche, les caractéristiques de la population ne sont parfois disponibles qu’au niveau des pseudo-cantons : c’est le cas des communes de moins de 10 000 habitants ne bénéficiant pas de découpage en IRIS.
  • Source : Insee, Recensement 2011 (exploitation complémentaire)

Définitions

La loi du 17 mai 2013 instaure un nouveau mode d'élection pour les membres des conseils départementaux, nouvelle appellation des conseils généraux. Lors du prochain renouvellement général des 22 et 29 mars 2015, les candidats se présenteront en binôme composé d'un homme et d’une femme. Dans chaque canton, un binôme, donc deux conseillers départementaux, seront élus au scrutin majoritaire à deux tours. Ces modifications s’inscrivent dans le cadre des objectifs définis par le Président de la République lors des États généraux de la démocratie territoriale. Ce mode de scrutin garantit la parité homme-femme, alors que les assemblées départementales ne comptent aujourd’hui que 13,8 % de femmes.Le nombre d’élus restant inchangé, la carte cantonale de chaque département a été modifiée afin de permettre l’élection de deux conseillers départementaux par canton et d’améliorer leur représentativité démographique. Près des trois cinquièmes des cantons n’ont pas connu de modification de leurs limites géographiques depuis 1801.

Pour en savoir plus

Décret n° 2014-147 du 13 février 2014 portant délimitation des cantons dans le département de l'Isère,

Les populations légales 2012 des cantons - découpage 2015 sur Insee.fr