Les nouveaux cantons du département de l’Ain
Au lendemain de l’élection départementale de mars 2015, le département de l’Ain comprendra 23 cantons au lieu de 40. Il comptera alors 46 conseillers départementaux, 23 femmes et 23 hommes. La carte cantonale du département a été modifiée pour constituer des cantons plus homogènes en termes de population. Ainsi, les nouveaux cantons auront une population comprise entre 21 000 et 31 000 habitants, contre une fourchette comprise entre 4 000 et 40 000 habitants auparavant.
L’Ain comprendra 23 cantons
Dans l’Ain, la nouvelle carte des cantons a été définie par décret du 13 février 2014. Les changements se traduiront à partir de mars 2015 par la définition de 23 cantons, au lieu de 40 actuellement. Avec 31 000 habitants en 2012, le canton de Bourg-en-Bresse-1 est le plus peuplé. À l’inverse, celui de Bellegarde-sur-Valserine, avec 21 000 habitants est celui qui l'est le moins. Le canton de Hauteville-Lompnes regroupe le plus grand nombre de communes (40), alors que celui de Bourg-en-Bresse-1 ne comprend que la commune de Viriat associée à une partie de la commune de Bourg-en-Bresse. Le canton de Bourg-en-Bresse-2 regroupe, outre une partie de cette commune, les trois communes périphériques de Péronnas, Saint-Denis-lès-Bourg et Saint-Rémy.
De fortes disparités entre les cantons
Le nouveau découpage fait apparaître de fortes disparités territoriales au sein du département.
Par exemple, le taux de chômage au sens du Recensement de la population est particulièrement élevé dans le canton d'Oyonnax (près de 18 %). La part des cadres domine dans les cantons frontaliers de Gex, Saint-Genis-Pouilly et Thoiry.
graphiqueFigure 1 – Des cantons plus vastes et plus peuplés - Nouveaux cantons du département de l'Ain
tableauFigure 2A – Populations des nouveaux cantons et caractéristiques de la population
| Cantons de l'Ain | Population 2012 | Évolution annuelle moyenne (1999-2011) | Moins de 20 ans | 65 ans et plus | Peu ou pas diplômés | Diplômés du supérieur | Population active (15 ans ou plus) | Chômeurs |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ambérieu-en-Bugey (n°1) | 29 334 | 1,4 | 26,4 | 15,6 | 35,9 | 20,3 | 13 987 | 10,2 |
| Attignat (n°2) | 23 526 | 2,4 | 27,6 | 15,6 | 34,1 | 19,6 | 11 514 | 6,3 |
| Bellegarde-sur-Valserine (n°3) | 20 893 | 0,9 | 26,1 | 16,2 | 39,0 | 18,4 | 10 131 | 14,4 |
| Belley (n°4) | 23 936 | 1,6 | 25,3 | 18,2 | 37,6 | 19,4 | 10 870 | 9,8 |
| Bourg-en-Bresse-1 (n°5) | 31 029 | nd | nd | nd | nd | nd | nd | nd |
| Bourg-en-Bresse-2 (n°6) | 27 865 | nd | nd | nd | nd | nd | nd | nd |
| Commune de Bourg-en-Bresse* | 40 171 | -0,2 | 22,4 | 20,2 | 36,3 | 22,5 | 18 174 | 15,8 |
| Bourg-en-Bresse-1 hors Bourg-en-Bresse* | 6 160 | 1,2 | 25,5 | 17,2 | 33,8 | 23,4 | 2 914 | 7,3 |
| Bourg-en-Bresse-2 hors Bourg-en-Bresse* | 12 563 | 0,9 | 23,6 | 20,6 | 34,4 | 23,8 | 5 827 | 6,6 |
| Ceyzeriat (n°7) | 24 672 | 2,0 | 27,6 | 14,2 | 30,9 | 24,1 | 12 116 | 6,6 |
| Châtillon-sur-Chalaronne (n°8) | 29 253 | 1,9 | 27,3 | 16,8 | 35,9 | 19,3 | 14 038 | 8,3 |
| Gex (n°9) | 28 156 | 2,7 | 27,3 | 10,4 | 24,3 | 37,6 | 15 126 | 7,4 |
| Hauteville-Lompnes (n°10) | 22 019 | 1,1 | 22,8 | 20,6 | 37,2 | 19,8 | 9 982 | 8,8 |
| Lagnieu (n°11) | 31 956 | 1,7 | 27,5 | 13,8 | 34,2 | 21,0 | 15 726 | 8,8 |
| Meximieux (n°12) | 31 684 | 1,2 | 27,7 | 11,9 | 32,2 | 23,1 | 16 208 | 8,4 |
| Miribel (n°13) | 27 108 | 0,7 | 27,4 | 14,6 | 33,3 | 26,2 | 13 423 | 8,4 |
| Nantua (n°14) | 21 518 | 0,4 | 27,5 | 13,7 | 40,1 | 18,1 | 10 575 | 11,7 |
| Oyonnax (n°15) | 25 876 | -0,6 | 27,1 | 15,8 | 51,4 | 13,9 | 11 768 | 17,9 |
| Pont-d'Ain (n°16) | 21 240 | 1,4 | 26,8 | 15,1 | 35,5 | 19,6 | 10 538 | 9,8 |
| Replonges (n°17) | 30 061 | 1,8 | 25,6 | 18,1 | 41,6 | 15,7 | 14 258 | 7,6 |
| Saint-Étienne-du-Bois (n°18) | 21 785 | 1,3 | 25,4 | 17,7 | 34,5 | 20,8 | 10 370 | 7,0 |
| Saint-Genis-Pouilly (n°19) | 29 696 | 2,7 | 27,0 | 10,1 | 23,2 | 44,0 | 15 058 | 10,1 |
| Thoiry (n°20) | 25 299 | 2,8 | 28,1 | 10,5 | 23,8 | 37,1 | 13 091 | 7,0 |
| Trévoux (n°21) | 31 053 | 1,0 | 28,2 | 13,2 | 34,2 | 25,7 | 15 147 | 8,3 |
| Villars-les-Dombes (n°22) | 31 093 | 1,3 | 28,6 | 12,8 | 32,9 | 23,4 | 15 783 | 6,2 |
| Vonnas (n°23) | 23 139 | 1,3 | 26,4 | 15,6 | 37,1 | 18,5 | 11 532 | 8,4 |
| Ensemble du département | 612 191 | 1,3 | 26,5 | 15,2 | 27,6 | 18,5 | 298 157 | 9,3 |
- nd : données non disponibles
- Source : Insee, Recensements 2012 pour les populations légales et 2011 pour les caractéristiques de la population (exploitations principale)
tableauFigure 2B – Répartition de la population active occupée
| Cantons de l'Ain | Agriculteurs exploitants | Artisans, commerçants, chefs d'entreprise | Cadres, professions intellectuelles supérieures | Professions intermédiaires | Employés | Ouvriers |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ambérieu-en-Bugey (n°1) | 0,5 | 5,4 | 11,3 | 27,0 | 28,8 | 27,1 |
| Attignat (n°2) | 2,8 | 6,0 | 8,6 | 27,3 | 28,6 | 26,7 |
| Bellegarde-sur-Valserine (n°3) | 0,9 | 5,8 | 9,7 | 24,2 | 25,7 | 33,7 |
| Belley (n°4) | 1,8 | 8,2 | 10,3 | 25,0 | 27,4 | 27,3 |
| Bourg-en-Bresse-1 (n°5) | nd | nd | nd | nd | nd | nd |
| Bourg-en-Bresse-2 (n°6) | nd | nd | nd | nd | nd | nd |
| Commune de Bourg-en-Bresse* | 0,2 | 5,0 | 13,3 | 27,5 | 27,9 | 26,1 |
| Bourg-en-Bresse-1 hors Bourg-en-Bresse* | 1,1 | 7,0 | 13,7 | 28,7 | 27,1 | 22,5 |
| Bourg-en-Bresse-2 hors Bourg-en-Bresse* | 0,2 | 6,0 | 14,8 | 28,9 | 27,1 | 23,1 |
| Ceyzeriat (n°7) | 2,2 | 7,0 | 13,5 | 29,4 | 25,4 | 22,5 |
| Châtillon-sur-Chalaronne (n°8) | 3,4 | 7,3 | 9,6 | 25,0 | 25,9 | 28,8 |
| Gex (n°9) | 0,5 | 5,2 | 24,3 | 26,3 | 29,0 | 14,7 |
| Hauteville-Lompnes (n°10) | 2,6 | 6,8 | 9,2 | 25,6 | 27,1 | 28,7 |
| Lagnieu (n°11) | 1,7 | 7,1 | 12,9 | 26,6 | 24,7 | 27,1 |
| Meximieux (n°12) | 1,0 | 5,3 | 14,7 | 29,9 | 27,1 | 22,1 |
| Miribel (n°13) | 0,9 | 7,1 | 19,4 | 30,1 | 24,0 | 18,6 |
| Nantua (n°14) | 0,5 | 7,0 | 10,8 | 22,9 | 22,4 | 36,4 |
| Oyonnax (n°15) | 0,2 | 6,1 | 8,7 | 19,2 | 21,1 | 44,7 |
| Pont-d'Ain (n°16) | 1,4 | 6,2 | 11,3 | 26,3 | 24,6 | 30,1 |
| Replonges (n°17) | 3,8 | 6,3 | 8,0 | 22,9 | 27,3 | 31,6 |
| Saint-Etienne-du-Bois (n°18) | 3,0 | 7,1 | 10,6 | 26,4 | 27,3 | 25,7 |
| Saint-Genis-Pouilly (n°19) | 0,2 | 4,5 | 29,2 | 25,5 | 27,5 | 13,1 |
| Thoiry (n°20) | 0,8 | 5,9 | 24,5 | 26,9 | 26,2 | 15,8 |
| Trévoux (n°21) | 0,3 | 7,3 | 18,1 | 29,3 | 25,6 | 19,4 |
| Villars-les-Dombes (n°22) | 2,1 | 8,6 | 14,3 | 28,3 | 24,4 | 22,2 |
| Vonnas (n°23) | 2,2 | 6,9 | 8,6 | 24,7 | 28,2 | 29,4 |
| Ensemble du département | 1,3 | 5,8 | 12,8 | 24,0 | 23,8 | 22,8 |
- nd : données non disponibles
- *Les communes de plus de 3 500 habitants peuvent faire l’objet d’une répartition entre plusieurs cantons. Dans les agglomérations urbaines, le canton peut donc comprendre une partie de la commune principale et éventuellement une ou plusieurs communes périphériques. Par préoccupation statistique, certaines données ne sont disponibles qu’au niveau des communes entières. Dans ce cas, l'Insee considère la commune principale, entière, comme un pseudo-canton unique et distinct. Pour la ou les communes périphériques, le pseudo-canton considéré est alors identique au vrai canton amputé de la fraction de la commune principale que comprend le vrai canton. Pour la population 2012, l’Insee a calculé les populations légales pour l’ensemble des contours des nouveaux cantons. En revanche, les caractéristiques de la population ne sont parfois disponibles qu’au niveau des pseudo-cantons : c’est le cas des communes de moins de 10 000 habitants ne bénéficiant pas de découpage en IRIS.
- Source : Insee, Recensement 2011 (exploitation complémentaire)
Définitions
La loi du 17 mai 2013 instaure un nouveau mode d'élection pour les membres des conseils départementaux, nouvelle appellation des conseils généraux. Lors du prochain renouvellement général des 22 et 29 mars 2015, les candidats se présenteront en binôme composé d'un homme et d’une femme. Dans chaque canton, un binôme, donc deux conseillers départementaux, seront élus au scrutin majoritaire à deux tours. Ces modifications s’inscrivent dans le cadre des objectifs définis par le Président de la République lors des États généraux de la démocratie territoriale. Ce mode de scrutin garantit la parité homme-femme, alors que les assemblées départementales ne comptent aujourd’hui que 13,8 % de femmes.
Le nombre d’élus restant inchangé, la carte cantonale de chaque département a été modifiée afin de permettre l’élection de deux conseillers départementaux par canton et d’améliorer leur représentativité démographique. Près des trois cinquièmes des cantons n’ont pas connu de modification de leurs limites géographiques depuis 1801.
Pour en savoir plus
Les populations légales 2012 des cantons - découpage 2015 sur Insee.fr