Insee Flash Centre-Val de Loire · Septembre 2024 · n° 84

Dans le Cher, la population en âge de fréquenter les écoles et établissements scolaires en baisse de 20 % à l’horizon 2040

En 2021, près de 299 600 personnes résident dans le Cher. Parmi elles, 41 % vivent dans une commune urbaine, 33 % dans une commune rurale périurbaine et 26 % dans une commune rurale non périurbaine. Les 63 300 jeunes âgés de moins de 20 ans du département résident quant à eux plus fréquemment dans les communes rurales périurbaines et moins dans les communes non périurbaines (36 % contre 23 %). Cette population comprend les différentes sous-populations en âge de fréquenter les écoles, les collèges et les lycées du département.

Cette population des moins de 20 ans est la plus dense autour de Bourges et de Vierzon (figure 1). En dehors des périphéries des communes de Saint-Amand-Montrond et dans une moindre mesure d’Aubigny-sur-Nère, la densité de jeunes est faible au nord et au sud du département. Le constat est similaire à l’est, à l’exception de zones situées aux limites du département avec la Nièvre, à proximité de Nevers et de Cosne-Cours-sur-Loire. La population des ménages du département habite en moyenne à 7 minutes en voiture d’un collège et 14 minutes d’un lycée d’enseignement général et/ou technologique, contre respectivement 6 et 12 minutes en moyenne dans la région.

Le nombre de naissances, resté stable dans la décennie 2000, a régulièrement diminué au cours de la suivante. Les naissances sont ainsi passées de 3 120 en 2012 à 2 670 en 2022, soit une baisse de 14,5 %. Cette évolution est moins marquée dans l’arrondissement de Bourges, qui connaît une diminution de 12,6 % sur la période et compte 1 580 naissances en 2022. Les arrondissements de Vierzon et de Saint-Amand-Montrond (respectivement 600 et 490 naissances en 2022) ont connu un déclin plus important : -17,9 % pour le premier et -15,8 % pour le second.

Cette tendance de fond contribue à la baisse continue de la population des moins de 20 ans. Entre 2010 et 2021, leur nombre a diminué de 5 100 (soit -0,7 % par an en moyenne). En 2021, les habitants de moins de 20 ans représentent moins d’un quart (21,1 %) de la population du département, ce qui le place au 68^e rang des départements de France métropolitaine. Outre l’évolution de la fécondité, le nombre de femmes en âge de procréer (de 15 à 49 ans) est un facteur déterminant du nombre de naissances. Dans le Cher, elles étaient 70 000 en 2000, 63 000 en 2010, puis 55 000 en 2020 selon les estimations de population (sources). Cette chute est plus marquée encore aux âges les plus féconds (de 25 à 34 ans), où le nombre de femmes est passé de 20 000 en 2000 à 15 000 en 2010, puis 14 000 en 2020. Leur diminution d’un quart lors de la première décennie s’est ralentie au cours de la suivante. Cette évolution contribue au déclin des naissances et donc de la population en âge d’être scolarisée dans le département à l’horizon 2040.

D’après les projections de population (pour comprendre), cette évolution devrait se prolonger dans les prochaines années quel que soit le scénario envisagé. En effet, dans une hypothèse de poursuite des tendances actuelles en matière de fécondité, d’espérance de vie et de migrations avec l’étranger (scénario « central »), le nombre de jeunes diminuerait pour approcher 50 900 en 2040 (figure 2), soit une baisse annuelle moyenne de 1,1 % entre 2021 et 2040. Cette décrue serait plus forte entre 2021 et 2030 (-1,4 %), avant de ralentir au cours des 10 années suivantes (-0,9 %). Les moins de 20 ans représenteraient alors 19,3 % de la population, ce qui placerait le Cher au 60^e rang des départements de France métropolitaine.

Sous des hypothèses moins favorables notamment en matière de fécondité et de migrations avec l’étranger (scénario de « population basse »), le Cher compterait 45 800 jeunes en 2040, soit une diminution annuelle moyenne de 1,7 %.

Enfin, sous des hypothèses plus favorables notamment en matière de fécondité et de migrations avec l’étranger (scénario de « population haute »), le nombre de jeunes diminuerait tout de même de 0,6 % par an en moyenne d’ici 2040, pour se situer autour de 56 100.

Dans le scénario central de prolongement des tendances, le nombre de jeunes diminuerait en 2040 dans les trois arrondissements du Cher (figure 3). Dans l’arrondissement de Bourges, la part de la population d’âge scolaire dans la population totale passerait de 21,9 % en 2020 à 19,1 % en 2040, soit 30 800 personnes. L’arrondissement de Vierzon compterait 11 400 habitants âgés de moins de 20 ans, dont la part dans la population reculerait de 20,8 % à 18,9 %. Enfin, dans l’arrondissement de Saint-Amand-Montrond, la part des jeunes passerait de 19,0 % à 16,1 % pour s’établir à 8 700 individus.

Dans l’arrondissement de Bourges, le nombre d’enfants de moins de 6 ans passerait de 10 300 à 8 800 entre 2020 et 2040. Dans l’arrondissement de Vierzon, leur nombre passerait de 4 000 à 3 400. Dans celui de Saint-Amand-Montrond, on en compterait 2 600 contre 2 900 en 2020.

Sur la même période, les enfants de niveau élémentaire (de 6 à 10 ans), au nombre de 9 600 en 2020 dans l’arrondissement de Bourges, ne seraient plus que 7 700 en 2040. Dans celui de Vierzon, leur effectif serait de 2 300 en 2040, contre 3 000 en 2020. Dans l’arrondissement de Saint-Amand-Montrond, il s’établirait à 2 900 contre 3 700 en 2020.

Entre 2020 et 2040, la population en âge d’être au collège (de 11 à 14 ans) passerait de 7 800 à 6 300 dans l’arrondissement de Bourges, de 3 000 à 2 300 dans celui de Vierzon et de 2 700 à 1 800 dans celui de Saint-Amand-Montrond.

Enfin, la population en âge d’être au lycée ou dans les premières années d’études supérieures (de 15 à 19 ans) baisserait de 9 700 à 7 900 entre 2020 et 2040 dans l’arrondissement de Bourges, de 3 400 à 2 700 dans celui de Vierzon et de 3 100 à 2 100 dans celui de Saint-Amand-Montrond.