Le marché du travail réunionnais à l’épreuve de la crise sanitaire Note de conjoncture régionale - 2ᵉ trimestre 2020

Fin juin 2020, 260 800 salarié·es travaillent à La Réunion, secteurs privé et public confondus. L’emploi baisse de nouveau ce trimestre : - 0,9 % après - 0,7 % au trimestre précédent (figure 1). Avec 4 300 emplois perdus sur les six premiers mois de l’année, La Réunion retombe au niveau d’emploi d’il y a un an. Les destructions d’emploi depuis fin 2019 (- 1,6 %) sont cependant moindres qu’au niveau national (- 2,8 %).

Dans l’ensemble des secteurs - industrie, construction, services marchands ou non marchands -, les entreprises réalisent des ajustements de court terme grâce à l’intérim. Ainsi, les emplois intérimaires rebondissent fin juin 2020, après avoir chuté fin mars au moment du confinement. Les 800 emplois retrouvés ne compensent toutefois pas les 1 400 emplois perdus au trimestre précédent (figure 2).

En revanche, hors intérim, la baisse de l'emploi salarié s’accélère : - 3 200 emplois fin juin, après - 600 au trimestre précédent.

L’hébergement-restauration est le secteur le plus touché ce trimestre : - 700 emplois, après - 200 au trimestre précédent. Pourtant, l’activité partielle (y compris arrêt de travail, arrêt maladie et garde d’enfants) continue à y être répandue : 27 % de ses salarié·es en bénéficient fin juin, contre 8 % sur l’ensemble des secteurs. Mais les embauches y sont devenues rares : les déclarations préalables à l’embauche (DPAE) sont cinq fois moins nombreuses qu’au deuxième trimestre 2019.

Le commerce perd 500 emplois, après en avoir perdu 700 au trimestre précédent. Les services aux ménages (essentiellement les associations) perdent 400 emplois après en avoir perdu 200 au trimestre précédent. Dans ces secteurs aussi, les embauches sont deux fois moins nombreuses qu’au 2^e trimestre 2019. Au total, sur l’ensemble des services marchands, hors intérim, le repli de l’emploi est ainsi plus fort qu’au premier trimestre : - 1,6 % (- 1 800 emplois) après - 1,0 % au trimestre précédent (- 1 200 emplois).

Dans la construction, l’emploi salarié hors intérim reste stable (figure 3). Le recours à l’activité partielle ou aux arrêts de travail a été particulièrement important dans ce secteur, ce qui a permis de préserver les emplois. Fin mars, 67 % des salarié·es de la construction étaient concerné·es ; en avril ils étaient 49 % (figure 4). Fin juin en revanche, ils ne sont plus que 4 % à être en activité partielle ou en arrêt.

Depuis le début de l’année, l’emploi est également stable dans les services aux entreprises et dans l’agriculture. En revanche, il baisse dans l’industrie.

Contrairement au trimestre précédent, l’emploi salarié chute dans le public : - 0,8 %, soit – 700 emplois. La crise sanitaire a en effet limité le renouvellement des contrats à durée limitée, notamment des contrats aidés. À La Réunion, 9 300 personnes bénéficient fin juin des contrats aidés « Parcours emploi compétences » (PEC), soit 900 de moins que fin mars.

Au 2^e trimestre 2020, le taux de chômage à La Réunion s’établit à 14 % de la population active. Il baisse de 6 points par rapport au dernier trimestre 2019 (figure 5). Au niveau national, le chômage concerne 7,1 % de la population active, soit 1 point de moins que fin 2019.

Cette nette baisse du chômage, dans un contexte où l’emploi chute fortement, est inhérente à la définition même du chômage et s’observe dans toutes les régions. De fait, un chômeur au sens du Bureau international du travail (BIT) est une personne âgée de 15 ans ou plus qui satisfait aux trois critères suivants : elle est sans emploi pendant une semaine donnée ; elle est disponible pour travailler dans les deux semaines à venir ; elle a effectué, au cours des quatre dernières semaines, une démarche active de recherche d’emploi ou a trouvé un emploi qui commence dans les trois mois.

Au 2^e trimestre 2020, le net recul du chômage au sens du BIT ne traduit pas une amélioration du marché du travail mais un effet de confinement des personnes sans emploi (cf. note d’éclairage dédiée aux effets de la crise sanitaire sur le marché du travail). En effet, pendant le confinement, les personnes sans emploi ont réduit leurs recherches actives d’emploi, notamment celles dont le secteur d’activité privilégié est à l’arrêt.

Les personnes souhaitant un emploi sans être considérées au chômage constituent le halo autour du chômage : 18 % des Réunionnaises et des Réunionnais âgés de 15 à 64 ans sont dans cette situation au 2^e trimestre 2020, soit 8 points de plus qu’au dernier trimestre 2019 (figure 6). Cette forte augmentation du halo concerne principalement les personnes qui se déclarent disponibles pour travailler mais ne sont pas en recherche active d’emploi. Cette hausse exceptionnelle fait plus que compenser la baisse du chômage : parmi les personnes sans emploi souhaitant travailler, un grand nombre n’ont pas recherché activement un emploi du fait du confinement et de l’arrêt de l’activité de nombreux secteurs. De ce fait, ils basculent du chômage vers son halo. Au final, les personnes sans emploi qui souhaitent travailler constituent 25 % de l’ensemble de la population des 15-64 ans, soit trois points de plus que fin 2019.

D’ordinaire, le sous-emploi concerne essentiellement les personnes employées à temps partiel qui souhaitent travailler davantage. Au 2^e trimestre 2020, le sous-emploi bondit pour atteindre 20 % des personnes en emploi, soit deux fois plus qu’au dernier trimestre 2019. Cette hausse est due à la forte augmentation du nombre de personnes en emploi (à temps plein ou à temps partiel) qui déclarent des journées non travaillées en raison d’un chômage partiel, dans le cadre du dispositif exceptionnel d’activité partielle pour maintenir les salarié·es en emploi.

En un an, d’août 2019 à juillet 2020, 7 700  logements ont été autorisés à la construction à La Réunion, soit 4 % de plus qu’à la même période un an auparavant (figure 7). Les autorisations de logements collectifs progressent de 17 %. En revanche, les projets de constructions de logements individuels se réduisent (- 5 %).

Au niveau national, la conjoncture est moins favorable : les autorisations de construire diminuent de 12 % sur la période. Les ouvertures de chantier sont également en baisse (- 7 %).

À La Réunion, le nombre estimé de logements mis en chantier chute de 4 % entre août 2019 et juillet 2020 par rapport à la même période un an plus tôt. Sur un an, 6 500 logements ont été commencés. La baisse des ouvertures de chantiers est plus marquée pour les logements individuels (- 6 %) que pour les logements collectifs (- 3 %).

En avril, au cœur du confinement de la population, le nombre d’immatriculations d’entreprises chute fortement (figure 8). Mais il repart fortement à la hausse dès juin, rattrapant ainsi le déficit de créations lié au confinement. En cumulé, d’avril à août 2020, il augmente même de 5 % par rapport à la même période de 2019, alors qu’il diminue de 4 % au niveau national.

La hausse est plus importante sur l’ensemble de l’année (8 %), en raison d’un nombre d’immatriculations supérieur de 11 % au 1^er trimestre 2020, comparé au 1^er trimestre 2019.

Le dynamisme est plus marqué pour les immatriculations de sociétés que pour les entreprises individuelles, ce qui est en partie dû à un rattrapage du retard dans l’immatriculation des sociétés. Le nombre de créations de sociétés avait nettement diminué en 2018 et au 1^er semestre 2019, vraisemblablement en lien avec les délais allongés de plusieurs mois pour être enregistrées au registre du commerce et des sociétés. À compter de septembre 2019, des mesures ont été prises pour réduire les délais de création et rattrapé les retards, avec notamment la mise en place d'un greffe privé.