La pauvreté est concentrée dans l’espace urbain du Languedoc-Roussillon

La pauvreté est plus fréquente dans l’espace urbain, régional comme national. En Languedoc-Roussillon, la part de ménages vivant sous le seuil de pauvreté est très élevée avec toutefois un urbain plus touché : 20 % dans les unités urbaines en 2011 contre 18 % dans l’espace rural. Les 22 unités urbaines régionales qui possèdent au moins un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) présentent des taux de pauvreté compris entre 18 % pour l’unité urbaine de Saint-Cyprien et 33 % pour celle de La Grand-Combe (figure 1). Ces quartiers, qui se substituent depuis le 1^er janvier 2015 aux anciens territoires de la politique de la ville, sont définis à partir d’un critère unique : la concentration de la population à bas revenus. Outre la pauvreté monétaire, ces 22 unités urbaines sont particulièrement touchées par des fragilités sociales et familiales. Le chômage est encore plus présent qu’en moyenne régionale (figure 2), et singulièrement le chômage de longue durée. Les familles monoparentales et les personnes âgées vivant seules sont également surreprésentées dans ces zones.

Pour la population de l’ensemble de ces 22 unités urbaines, soit un Languedocien sur deux, le revenu médian avant redistribution (définitions) est égal à 16 800 euros par an et par unité de consommation, inférieur de près de 500 euros au revenu médian de la population régionale. Les écarts de revenus sont très importants entre les unités urbaines. Le revenu médian s’étend de 13 200 euros dans l’unité urbaine de La Grand-Combe à 19 100 euros dans celle de Montpellier. De même, le revenu des 10 % de ménages les plus modestes est très variable dans les unités urbaines, ce qui explique des différences d’inégalités de revenu d’une uni-té urbaine à l’autre (figure 3).

La pauvreté et la richesse sont simultanément présentes au sein des 22 unités urbaines, ce qui explique de grandes disparités de revenu. Dans l'ensemble des unités urbaines étudiées, le revenu avant redistribution des 10 % de ménages les plus aisés est 10 fois plus élevé que celui des 10 % les plus modestes, alors que ce même rapport est de 7 dans la région. L’écart entre les plus riches et les plus pauvres varie de 6 dans l’unité urbaine de Saint-Cyprien à 29 dans celle de la Grand-Combe. Les disparités sont également importantes dans les unités urbaines de Lézignan-Corbières et Béziers où l’écart est supérieur à 20. Dans ces trois unités urbaines, le revenu maximum des 10 % de ménages les plus modestes est extrêmement faible avec moins de 1 500 euros annuels.

Toutefois, ces fortes différences de revenus sont atténuées par la redistribution. « La redistribution permet ainsi de réduire fortement les inégalités dans la région : le rapport inter-décile, rapportant le niveau de vie des 10 % les plus modestes au niveau de vie des 10 % les plus aisés, est de 6,7 avant redistribution et de 3,6 après » (Rabier, 2015).

La pauvreté est très présente dans les villes-centres des unités urbaines multicommunales. Le revenu médian y est toujours plus bas qu’en périphérie. La différence de niveau de revenu médian entre la ville-centre et l’ensemble de son unité urbaine est particulièrement marquée dans l’unité urbaine de Montpellier avec 2 900 euros d’écart, dans celle de La Grand-Combe avec 2 000 euros d’écart et dans celle de Perpignan avec 1 900 euros.

Dans l’unité urbaine de Montpellier, où les revenus sont relativement élevés, la pauvreté se concentre essentiellement dans la ville-centre. Les populations fragiles y sont surreprésentées. Aux problématiques de moindre qualification, d’accès à l’emploi et d’insertion des jeunes sur le marché du travail, s’ajoutent dans certains quartiers celles des familles monoparentales. Dans les communes périphériques, les ménages à bas revenus sont moins fréquents.

Dans l’unité urbaine de Perpignan, les revenus sont plus bas que dans l'ensemble des unités urbaines étudiées. Si les populations à bas revenus sont concentrées dans la ville-centre, les communes de la périphérie sont également concernées par la pauvreté. Les ménages à bas revenus sont présents quasiment dans toutes les communes. Les disparités de revenus dans la ville de Perpignan sont les plus élevées des grandes villes régionales. Dans l’unité urbaine de Nîmes, 3^ème de la région par sa population, la différence de niveau de revenu médian entre la ville-centre et sa périphérie est moins marquée (1 000 euros). Les quartiers de la ville de Nîmes concentrent les facteurs de pauvreté. Certaines communes de la périphérie sont également concernées par les bas revenus.

Note de lecture : dans l'unité urbaine de Montpellier, le revenu médian est de 19 095 euros et le rapport interdécile (rapport entre le revenu des 10 % des ménages les plus aisés et le revenu des 10 % des ménages les plus modestes) est de 8,8.