Vieillissement inégal des territoires - Projections de population par zone d'emploi à l'horizon 2015

Nous abordons une nouvelle phase démographique marquée par une diminution de la population active, puis de la population totale. En 2004, l'Oref et l'Insee ont publié une première étude sur le vieillissement de la population active par groupes de métiers, qui montrait une nette augmentation des départs en retraite à partir de 2006 dans de nombreuses activités, ce qui pourrait se traduire par des difficultés de recrutement accrues et une augmentation continue de l'âge moyen des actifs. Lors des présentations de ces résultats, il est apparu que les répercussions du phénomène du vieillissement sur les territoires étaient fondamentales. En effet, le phénomène de déclin de certains secteurs économiques et de croissance de nouveaux secteurs est déjà en place et les effets démographiques ne semblent que l'accentuer, tout en changeant durablement le contexte du développement économique. Par contre, le retournement démographique déjà à l'œuvre dans certains territoires reste un sujet sensible, encore peu évoqué. Non que l'exode rural d'actifs ne soit pas ancien, mais cet exode des campagnes s'est jusqu'à présent accompagné d'une croissance de la population des zones d'emploi. Du point de vue spatial, le phénomène est très inégal. Certaines zones voient déjà leur population active diminuer, d'autres vont prochainement subir cette baisse, alors que les deux grands pôles urbains continuent leur croissance en bénéficiant d'apports migratoires des autres régions et des zones rurales situées dans leur proche périphérie. Il en résulte un accroissement des inégalités géographiques, qui va profondément bouleverser notre équilibre régional, sauf si des actions volontaristes d'aménagement du territoire apportent des correctifs aux écarts, notamment si les coûts de foncier ou de transport inversent les tendances actuelles. Le présent dossier se décline en 16 chapitres, un pour chaque zone d'emploi des Pays de la Loire. Les chapitres s'articulent en deux parties. La première dre