Les nouveaux cantons du département de l'Ardèche

Mihaela Crisan

Au lendemain de l’élection départementale de mars 2015, le département de l'Ardèche comprendra 17 cantons au lieu de 33. Il comptera alors 34 conseillers départementaux, 17 femmes et 17 hommes. La carte cantonale du département a été modifiée pour constituer des cantons plus homogènes en termes de population. Ainsi, les nouveaux cantons auront une population comprise entre 14 000 et 22 000 habitants, contre une fourchette comprise entre 1 200 et 27 300 habitants auparavant.

L'Ardèche comprendra 17 cantons

Dans l'Ardèche, la nouvelle carte des cantons a été définie par décret du 13 février 2014. Les changements se traduiront à partir de mars 2015 par la définition de 17 cantons, au lieu de 33 actuellement. Les cantons les plus peuplés sont ceux de La Voulte-sur-Rhône et Guilherand-Granges, avec plus de 21 500 habitants chacun. À l’inverse, celui de Thueyts, avec 14 200 habitants en 2012, est le moins peuplé. Le canton du Cheylard regroupe le plus grand nombre de communes (46), contrairement à celui de Guilherand-Granges qui n'en compte que 5 seulement. Les communes d'Annonay et d'Aubenas sont éclatées sur deux cantons distincts, au côté d'autres communes.

De fortes disparités entre les cantons

Les caractéristiques démographiques sont ainsi assez différentes entre les cantons des Vans ou Thueyts, où la part des personnes de plus de 65 ans dépasse 27 %, et le canton du Pouzin, plus jeune, où cette proportion n’atteint pas 15 %.

De la même façon, la répartition de la population par catégorie socioprofessionnelle fluctue entre les différents cantons, avec, par exemple, plus de 8 % d'agriculteurs dans le canton de Thueyts et moins de 1 % au Pouzin. La part des personnes diplômées est la plus forte dans le canton de Guilherand-Granges, canton dans lequel le taux de chômage au sens du Recensement de la population est de 8,0 % alors qu'il atteint 17,4 % dans le canton d'Aubenas-1.

Figure 1 – Des cantons plus vastes et plus peuplés - Nouveaux cantons du département de l'Ardèche

  • Source : DGCL

Figure 2A – Populations des nouveaux cantons et caractéristiques de la population

en nombre, en %
Populations des nouveaux cantons et caractéristiques de la population
Cantons de l'Ardèche Population 2012 Évolution annuelle moyenne (1999-2011) Moins de 20 ans 65 ans et plus Peu ou pas diplômés Diplômés du supérieur Population active (15 ans ou plus) Chômeurs
Annonay-1 (n°1) 19 402 nd nd nd nd nd nd nd
Annonay-2 (n°2) 15 748 nd nd nd nd nd nd nd
Commune d'Annonay* 15 983 -0,5 22,1 24,9 45,4 17,4 6 712 17,5
Annonay-1 hors Annonay* 9 815 1,1 25,8 16,2 35,1 20,9 4 523 8,5
Annonay-2 hors Annonay* 9 352 1,4 25,1 16,6 35,7 20,0 4 376 8,9
Aubenas-1 (n°3) 16 909 3,0 20,5 26,0 39,0 20,6 7 126 17,4
Aubenas-2 (n°4) 19 426 1,3 23,4 20,9 36,5 21,6 8 502 13,2
Bourg-Saint-Andéol (n°5) 19 001 0,8 24,2 19,3 36,4 20,9 8 453 15,2
Le Cheylard (n°6) 18 776 0,0 20,5 25,5 46,5 15,2 8 010 9,9
Guilherand-Granges (n°7) 21 522 0,6 22,3 20,8 33,6 26,8 9 921 8,0
Lamastre (n°8) 21 053 0,9 23,1 21,6 42,6 16,9 9 160 9,3
Le Pouzin (n°9) 15 922 1,4 26,5 14,7 37,0 19,5 7 613 10,6
Privas (n°10) 20 303 0,3 23,5 17,8 36,5 23,8 9 339 10,8
Sarras (n°11) 15 172 1,8 26,3 15,9 34,8 20,2 7 277 9,3
Le Teil (n°12) 20 149 1,1 24,8 19,2 38,7 19,1 8 832 15,1
Thueyts (n°13) 14 230 0,8 19,0 27,2 43,8 16,2 5 764 12,0
Tournon-sur-Rhône (n°14) 20 988 1,1 25,8 17,9 37,7 21,1 9 762 11,3
Vallon-Pont-d'Arc (n°15) 20 339 1,5 20,4 24,8 38,4 18,4 8 372 16,3
Les Vans (n°16) 17 907 1,3 19,5 27,3 37,5 20,2 7 016 16,6
La Voulte-sur-Rhône (n°17) 21 560 0,9 24,2 18,8 39,3 19,8 9 811 10,3
Ensemble du département 318 407 1,0 23,1 21,0 38,7 20,0 140 569 12,2
  • nd : données non disponibles
  • Source : Insee, Recensements 2012 pour les populations légales et 2011 pour les caractéristiques de la population (exploitations principale)

Figure 2B – Répartition de la population active occupée

en %
Répartition de la population active occupée
Cantons de l'Ardèche Agriculteurs exploitants Artisans, commerçants, chefs d'entreprise Cadres, professions intellectuelles supérieures Professions intermédiaires Employés Ouvriers
Annonay-1 (n°1) nd nd nd nd nd nd
Annonay-2 (n°2) nd nd nd nd nd nd
Commune d'Annonay* 0,0 4,9 9,8 24,5 28,1 32,8
Annonay-1 hors Annonay* 1,1 7,4 11,5 22,9 27,5 29,6
Annonay-2 hors Annonay* 2,4 7,0 10,9 24,6 26,5 28,6
Aubenas-1 (n°3) 1,9 11,1 12,3 24,1 29,0 21,7
Aubenas-2 (n°4) 1,9 9,5 11,3 26,8 30,2 20,3
Bourg-Saint-Andéol (n°5) 3,0 7,4 9,9 29,3 26,4 23,9
Le Cheylard (n°6) 5,8 11,5 7,4 20,2 26,4 28,7
Guilherand-Granges (n°7) 0,7 5,9 17,7 27,9 30,1 17,6
Lamastre (n°8) 7,6 9,2 7,4 18,6 27,0 30,2
Le Pouzin (n°9) 0,9 5,8 9,4 29,9 27,9 26,0
Privas (n°10) 1,4 6,9 13,2 28,5 30,2 19,8
Sarras (n°11) 4,8 7,5 7,8 25,7 26,3 27,8
Le Teil (n°12) 4,4 9,1 9,6 22,5 30,0 24,4
Thueyts (n°13) 8,1 12,6 6,1 20,6 28,3 24,3
Tournon-sur-Rhône (n°14) 2,3 7,0 12,4 26,6 25,8 25,8
Vallon-Pont-d'Arc (n°15) 3,8 16,0 8,7 22,8 28,0 20,7
Les Vans (n°16) 6,4 14,8 9,9 20,5 28,2 20,2
La Voulte-sur-Rhône (n°17) 2,4 6,1 12,2 27,3 25,6 26,4
Ensemble du département 3,3 8,7 10,6 24,9 27,9 24,6
  • nd : données non disponibles
  • *Les communes de plus de 3 500 habitants peuvent faire l’objet d’une répartition entre plusieurs cantons. Dans les agglomérations urbaines, le canton peut donc comprendre une partie de la commune principale et éventuellement une ou plusieurs communes périphériques. Par préoccupation statistique, certaines données ne sont disponibles qu’au niveau des communes entières. Dans ce cas, l'Insee considère la commune principale, entière, comme un pseudo-canton unique et distinct. Pour la ou les communes périphériques, le pseudo-canton considéré est alors identique au vrai canton amputé de la fraction de la commune principale que comprend le vrai canton. Pour la population 2012, l’Insee a calculé les populations légales pour l’ensemble des contours des nouveaux cantons. En revanche, les caractéristiques de la population ne sont parfois disponibles qu’au niveau des pseudo-cantons : c’est le cas des communes de moins de 10 000 habitants ne bénéficiant pas de découpage en IRIS.
  • Source : Insee, Recensement 2011 (exploitation complémentaire)

Définitions

La loi du 17 mai 2013 instaure un nouveau mode d'élection pour les membres des conseils départementaux, nouvelle appellation des conseils généraux. Lors du prochain renouvellement général des 22 et 29 mars 2015, les candidats se présenteront en binôme composé d'un homme et d’une femme. Dans chaque canton, un binôme, donc deux conseillers départementaux, seront élus au scrutin majoritaire à deux tours. Ces modifications s’inscrivent dans le cadre des objectifs définis par le Président de la République lors des États généraux de la démocratie territoriale. Ce mode de scrutin garantit la parité homme-femme, alors que les assemblées départementales ne comptent aujourd’hui que 13,8 % de femmes.

Le nombre d’élus restant inchangé, la carte cantonale de chaque département a été modifiée afin de permettre l’élection de deux conseillers départementaux par canton et d’améliorer leur représentativité démographique. Près des trois cinquièmes des cantons n’ont pas connu de modification de leurs limites géographiques depuis 1801.