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En 2014, l’emploi dans la fonction publique reste en hausse mais ralentit

L’emploi dans la fonction publique – au 31 décembre 2014 (premiers résultats)

Fin 2014, la fonction publique emploie 5,64 millions de salariés, y compris les bénéficiaires de contrats aidés. Hors contrats aidés, les effectifs s’élèvent à 5,43 millions.

Les effectifs en fin d’année progressent de 40 200, soit +0,7 % sur un an, un rythme moindre qu’en 2013 (+1,5 %). Cette hausse s’explique aux deux tiers par celle du nombre de contrats aidés (+14,2 % après +36 % en 2013). Hors contrats aidés, les effectifs progressent de 0,3 %, après +0,7 % en 2013.

En revanche, en équivalent temps plein, le volume annuel de travail est, y compris contrats aidés, un peu plus dynamique qu’en 2013 (+1,2 % après +0,7 %) et atteint 5,28 millions. Cette hausse plus dynamique que celle des effectifs en fin d’année s’explique par une plus grande proportion de contrats aidés présents toute l’année en 2014 à la suite d’effets de calendrier de recrutements.

Dans la fonction publique de l’État, les effectifs totaux en fin d’année sont stables, après +1,0 % en 2013. Hors contrats aidés, l’emploi recule (–0,4 %). Il continue de baisser dans les ministères : avec –14 400 agents (–0,7 %), dont –10 000 au ministère de la Défense et –5 000 au ministère de l’Écologie qui a transféré une partie de ses effectifs vers un nouvel établissement public (Cerema). Ce transfert ainsi que la hausse du nombre de postes d’assistance éducative dans les établissements scolaires contribuent à accroître l’emploi total dans les établissements publics qui progresse de 2,5 % fin 2014.

Dans la fonction publique territoriale, les effectifs continuent d’augmenter (+1,5 % y compris contrats aidés, +0,8 % hors contrats aidés), à un rythme cependant un peu moins soutenu qu’en 2013 (respectivement +2,0 % et +0,9 %). La hausse est de nouveau plus marquée dans le secteur communal que dans les organismes régionaux et départementaux.

Dans la fonction publique hospitalière, l’emploi ralentit en 2014 : +0,9 % y compris contrats aidés, après +1,7 % en 2013, et +0,7 % hors contrats aidés, après +1,4 % en 2013. Il augmente nettement plus dans les établissements médico-sociaux que dans les hôpitaux.

Effectifs par versant de la fonction publique
(p) : données provisoires
(1) postes principaux finaux au 31 décembre
(2) tout poste actif dans l'année
Champ : France
Sources : Insee, Siasp
Niveaux en milliers Évolution (en %)
2014 (p) 2012-2013 2013-2014 (p)
Effectifs au 31 décembre (1)
Fonction publique Ensemble, y.c. contrats aidés 2 475,6 1,0 0,0
de l'État hors contrats aidés 2 375,3 0,1 –0,4
Fonction publique Ensemble, y.c. contrats aidés 1 981,5 2,0 1,5
territoriale hors contrats aidés 1 894,7 0,9 0,8
Fonction publique Ensemble, y.c. contrats aidés 1 183,6 1,7 0,9
hospitalière hors contrats aidés 1 161,1 1,4 0,7
Fonction Ensemble, y.c. contrats aidés 5 640,6 1,5 0,7
publique hors contrats aidés 5 431,1 0,7 0,3
Volume de travail en équivalent temps plein (2)
Fonction Ensemble, y.c. contrats aidés 5 279,5 0,7 1,2
publique hors contrats aidés 5 136,8 0,5 0,5
Effectifs par versant de la fonction publique et par type d'employeur
(p) : données provisoires
(1) y compris offices publics d’habitations à loyer modéré (OPHLM), caisses de crédit municipal, régies et établissements publics administratifs (EPA) locaux
(2) y compris établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD)
Champ : postes principaux finaux au 31 décembre, France
Sources : Insee, Siasp
En milliers 2014 (p) Évolution sur un an (en %) (p)
Effectifs au 31 décembre yc contrats aidés yc contrats aidés hors contrats aidés
Fonction publique de l'État
Ministères 1 913,6 –0,7 –0,7
Etab. publics à caractère administratif 562,0 2,5 0,9
Fonction publique territoriale
Régions et départements 453,8 0,6 0,2
Secteur communal (1) 1 527,7 1,8 1,0
Fonction publique hospitalière
Hôpitaux 1 040,3 0,7 0,5
Etab. médico-sociaux (2) 143,3 2,8 2,2

Informations Rapides

n° 303 - 15 décembre 2015

L'emploi dans la fonction publique - au 31 décembre 2014

Prochaine parution mi-décembre 2016 - 2015