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L’enquête emploi en Guyane deuxième trimestre 2010

Jamel MEKKAOUI

Un taux de chômage stable

Au deuxième trimestre 2010, le taux de chômage en Guyane s’élève à 21,0 %, stable par rapport à 2009. La situation des jeunes et des plus de 50 ans se dégrade. Le halo autour du chômage, particulièrement important en Guyane, est augmenté d’inactifs qui ne peuvent pas travailler faute d’être en situation régulière.

Sommaire

Encadrés

Publication

Au second trimestre 2010, 15 800 personnes sont considérées comme chômeurs au sens du Bureau International du Travail. Le taux de chômage de la Guyane est de 21,0 %, un niveau comparable à ceux des trois dernières années1 . Ce taux est le même qu’en Martinique et sensiblement plus faible qu’en Guadeloupe (23,8 %).

La durée moyenne d’ancienneté dans le chômage est de 41 mois. Un peu moins de la moitié des chômeurs de Guyane (43 %) le sont depuis plus de 3 ans. Cette situation constitue une amélioration au regard de ce qui s’observait en 2009 où l’ancienneté moyenne dans le chômage s’élevait à 45 mois et où 50% des chômeurs l’étaient depuis plus de 3 ans. Le chômage des femmes (25,0 %) reste plus élevé que celui des hommes (17,7%). L’écart est nettement plus fort (7,3 points) que celui de Guadeloupe (4,5) et de Martinique (2,5).

(1) Après recalcul en 2010 des données antérieurement diffusées, le taux de chômage de 2009 est de 21,1% au lieu de 20,5, celui de 2008 est de 21,8 au lieu de 21,9 et celui de 2007 est de 21,2 au lieu de 20,6 %)

.

Taux de chômage inchangé depuis trois ans

Le taux de chômage demeure étroitement lié au niveau de formation. À 33,8 %, le taux de chômage des actifs sans diplômes est huit fois plus élevé que celui des BAC+2 (4,4 %). Singulièrement en Guyane, les titulaires d’un diplôme BAC+2 ont le taux de chômage le plus faible des DOM américains (9,6 % en Martinique et 10,8 % Guadeloupe). Plus que jamais, le diplôme apparaît comme un rempart pour se prémunir du chômage.

Entre 2009 et 2010, le niveau de l’emploi progresse en Guyane, passant de 55 400 à 59 200 personnes. Dans le même temps le nombre de personnes actives (travaillant ou à la recherche d’un emploi) augmente de 4 600. Ces deux phénomènes conduisent à une stabilisation du taux de chômage entre 2009 et 2010. Cette stabilité concerne de la même manière les hommes et les femmes.

A noter que sur la même période, la situation des plus de 50 ans s’est dégradée, leur taux de chômage s’élevant désormais à 16,3 % après 13,7 % en 2009. Dans le même temps, le taux de chômage des jeunes de moins de 30 ans augmente de 30,7 % à 32,2 %.

En Guyane, le taux d’emploi des 15-64 ans s’élève à 44,5 %. Sur la tranche d’âge, un peu moins d’une personne sur deux a un emploi. Ce taux est plus faible qu’en Guadeloupe et en Martinique. Il est de 34,9 % pour les femmes et de 49,5 % pour les hommes.

A titre de comparaison des taux d’emploi des 15-64 ans, en France métropolitaine, s’élève à 63,8 %. La différence s’explique principalement par une situation du marché de l’emploi plus dégradé mais aussi dans une moindre mesure par un taux d’activité plus faible.

En Guyane, le taux d’activité des 15-64 ans s’élève à 56,3 %, plus faible qu’en Martinique (62,7 %) et Guadeloupe (63,1 %), alors qu’ en France métropolitaine il est de 70,3 %. Cet écart de 14 points montre que les réserves de main-d’œuvre sont importantes dans la région. Plus précisément, pour les 25-49 ans, ce taux s’élève à 72,0 %, dix points de moins qu’en Martinique et en Guadeloupe et 17 de moins qu’en France métropolitaine. Il est de 64,8 % pour les femmes et 80,1% pour les hommes. En 2009, ce taux s’élevait à 70,3 % (62,9 % pour les femmes, 78,6 % pour les hommes).

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Un halo plus important que le chômage

La simple mesure du taux de chômage peut paraître réductrice pour mesurer la situation du marché du travail. En effet, la définition du chômage au sens du BIT (Bureau international du travail) s’appuie sur des critères permettant de réaliser des comparaisons spatiales et temporelles. Les conditions défi nies par le BIT peuvent dans un certain nombre de cas, ne pas correspondre au ressenti des personnes interrogées. Cette frontière entre emploi, chômage et inactivité, dite halo autour du chômage, est parfois assez floue.

Le temps partiel, une des composantes du halo, occupe une place importante au sein de l’emploi total. En effet, 13% des actifs occupés travaillent à temps partiel. Les femmes et les jeunes, qui sont déjà les plus touchés par le chômage sont aussi ceux qui travaillent le plus à temps partiel ( respectivement 20 % et 22 %). Dans 71 % des cas ce temps partiel est subi, les personnes interrogées déclarant ne pas avoir choisi cette situation et étant désireuses d’occuper un emploi à temps plein.

Les inactifs souhaitant travailler, autre composante du halo, sont 16 200 inactifs au premier trimestre 2010. Ils se cumulent aux 15 800 chômeurs au sens du BIT. En particulier 8 900 se déclaraient disponibles pour travailler mais n’avaient pas effectué de démarches actives de recherches d’emploi. Ce sont des chômeurs potentiels qui n’effectuent pas de démarches actives de recherches d’emploi (l’inscription au Pôle Emploi n’étant pas suffi - sante) la plupart du temps parce qu’ils considèrent que leur chance de trouver un travail est quasi nulle.

À noter d’autre part que, parmi eux, 2 700 déclarent spontanément ne pas effectuer de démarches actives de recherche d’emploi faute d’être en situation régulière pour ce qui tient à leur présence sur le territoire français. Aussi, la situation administrative d’une part de la population guyanaise a un impact direct sur la faiblesse du taux d’activité.

Enfin, parmi les personnes occupant un emploi, 4 700 déclarent rechercher un autre emploi. Ce souhait s’accompagne, dans 43 % des cas, d’une démarche active au cours du mois précédant la collecte. Un sur trois travaille à temps partiel.


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Activité et inactivité par sexe et âge regroupé au 31/12 en Guyane
Unité : nombre et taux en %
AGE AU 31/12 Inactifs Actifs Taux d'activité Taux d'emploi
Hommes 15 à 24 ans 13 358 4 236 24,1 14,8
25 à 49 ans 6 841 27 516 80,1 68,0
50 ans et + 6 999 9 288 57,0 48,2
Total 27 198 41 040 60,1 49,5
Femmes 15 à 24 ans 15 477 3 684 19,2 9,1
25 à 49 ans 13 430 24 691 64,8 50,1
50 ans et + 10 488 5 943 36,2 29,9
Total 39 395 34 318 46,6 34,9
Ensemble 15 à 24 ans 28 835 7 920 21,6 11,8
25 à 49 ans 20 271 52 207 72,0 58,6
50 ans et + 17 487 15 231 46,6 39,0
Total 66 593 75 358 53,1 42,0
AGE AU 31/12 Actifs occupés Chômeurs Taux de chômage Total
Source : Enquête Emploi Dom, Insee 2010
Hommes 15 à 24 ans 2 605 1 631 38,5 17 594
25 à 49 ans 23 350 4 166 15,1 34 357
50 ans et + 7 842 1 446 15,6 16 287
Total 33 797 7 243 17,7 68 238
Femmes 15 à 24 ans 1 744 1 940 52,7 19 161
25 à 49 ans 19 103 5 588 22,6 38 121
50 ans et + 4 910 1 033 14,8 16 431
Total 25 757 8 561 25,0 73 713
Ensemble 15 à 24 ans 4 349 3 571 45,1 36 755
25 à 49 ans 42 453 9 754 18,7 72 478
50 ans et + 12 752 2 479 16,3 32 718
Total 59 554 15 804 21,0 141 951

Téléchargez le tableau au format Excel : Personnes occupant un emploi et souhaitant en occuper un autre en Guyane

Personnes occupant un emploi et souhaitant en occuper un autre en Guyane
Unité : nombre
Inscrits à Pôle emploi Démarches le mois dernier Ensemble
Oui Non Oui Non
Source : Enquête Emploi Dom, Insee 2010
Travaillant à temps partiel 887 698 811 785 1596
Travaillant à temps plein 527 2304 1010 1831 2841
Hommes 670 1476 846 1332 2178
Femmes 891 1623 1157 1368 2525
Ensemble 1561 3099 2003 2700 4703

Téléchargez le tableau au format Excel : Personnes occupant un emploi et souhaitant en occuper un autre en Guyane


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Évolution du taux de chômage aux Antilles-Guyane entre 2007 et 2010

Évolution du taux de chômage aux Antilles-Guyane entre 2007 et 2010

Encadrés

Méthodologie

Les pondérations (poids affecté à chaque unité enquêtée) qui permettent de calculer les résultats de l’enquête emploi sont calées sur la pyramide des âges de la population la plus récente, issue des enquêtes annuelles de recensement. Pour l’enquête emploi 2010, la pyramide la plus récente est celle du 1er janvier 2007.

Les résultats au 1er janvier 2007 du recensement de la population ont permis d’établir une pyramide des âges actualisée. Les pondérations de l’enquête emploi en ont été modifiées. Les résultats de l’enquête 2010 tiennent compte de cette modification.

À des fins de comparaison les résultats des années antérieures ont été recalculés en fonction des dernières pondérations. L’impact sur les résultats, inférieur à un point, est minime.

Unité : %
Publié en 2009 Révisé en 2010
Source : Enquête Emploi Dom, Insee,
2008 21,9 21,8
2009 20,5 21,1

L'enquête emploi

L’enquête annuelle sur l’emploi est réalisée par l’Insee dans les départements d’outre-mer depuis 1993. L’objectif premier de cette enquête auprès des ménages est de disposer d’une mesure du chômage et de l’emploi selon les normes du bureau international du travail (BIT).

L’enquête emploi apporte de nombreuses informations sur l’état du marché du travail : nombre d’actifs et de chômeurs, caractéristiques des personnes présentes sur le marché du travail. Elle permet d’analyser son évolution d’une année sur l’autre. Elle traite aussi de sujets plus précis tels que la formation des jeunes arrivant sur le marché du travail.

Cette enquête se déroule dans les quatre départements d’outre-mer (Martinique, Guadeloupe, Guyane et Réunion), au même moment et sur une période de 13 semaines, de mars à juin. Dans chaque ménage tiré au sort, toute personne âgée de 15 ans ou plus est interrogée trois années de suite. La première interrogation est réalisée par visite, les deux suivantes par téléphone.

En Guyane, l’Insee interroge près de 5400 foyers répartis dans les communes de Cayenne, Remire-Montjoly, Matoury, Roura, Montsinery-Tonnegrande, Macouria, Kourou, Sinnamary, Iracoubo, Mana, Awala-Yalimapo, Saint-Laurent-du-Maroni. Ces communes représentent près de 90 % de la population totale guyanaise.

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Définitions

Chômage au sens du BIT
Un chômeur est une personne en âge de travailler (conventionnellement 15 ans ou plus) qui : 1- n’a pas travaillé au cours de la semaine de référence, 2- est disponible pour travailler dans les deux semaines, 3- a entrepris des démarches effectives de recherche d’emploi ou a trouvé un emploi qui commence dans les trois mois.
Population active
La population active regroupe les chômeurs et la population active occupée, composée des salariés et des non salariés. La notion d’activité concerne les personnes de 15 ans ou plus. La définition de la population active dans l’enquête emploi correspond à celle du Bureau International du Travail (BIT).
Taux d’activité
Le taux d’activité est le rapport de la population active à la population totale d’âge correspondant.
Taux d’emploi
Le taux d’emploi est le rapport de la population ayant un emploi à la population totale correspondante.
Taux de chômage
Le taux de chômage au sens du BIT est le nombre de chômeurs rapporté à la population active.
Recherche « active »
Elle est déterminée selon les critères d’Eurostat : étudier les annonces d’offres d’emploi, passer des entretiens… Le simple renouvellement de l’inscription au Pôle Emploi n’est pas considéré comme une recherche active.
Halo autour du chômage
Le Bureau international du travail (BIT) a fourni une définition stricte du chômage, mais qui ignore certaines interactions qu'il peut y avoir avec l'emploi (travail occasionnel, sous-emploi) ou avec l'inactivité : en effet, certaines personnes souhaitent travailler mais sont "classées" comme inactives, soit parce qu'elles ne sont pas disponibles rapidement pour travailler (deux semaines), soit parce qu'elles ne recherchent pas.

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