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L’enquête emploi en Guyane deuxième trimestre 2009

Jamel MEKKAOUI

Autant de personnes à la frontière du chômage que de chômeurs

Au second trimestre 2009, le taux de chômage en Guyane s’élève à 20,5% de la population active, en nette diminution par rapport au second trimestre 2008 (21,9%). Malgré une forte dynamique de créations d’emplois, les personnes entre inactivité et chômage sont aussi nombreuses que celles qui sont au chômage.

Sommaire

Encadrés

Publication

Au second trimestre 2009, 14 500 personnes sont chômeurs au sens du Bureau International du Travail. Le taux de chômage de la Guyane est de 20,5%, un niveau moins élevé que celui de 2008 (21,9%).

La durée moyenne d’ancienneté dans le chômage est de 45 mois. Près de la moité des chômeurs de Guyane (48%) le sont depuis plus de 3 ans. Cette situation est comparable à celle de 2008 où l’ancienneté dans le chômage s’élevait à 45 mois et où 54% des chômeurs l’étaient depuis plus de trois ans.
Le chômage des femmes (26,1%) reste plus élevé que celui des hommes (15,7%).

Les plus touchés par le chômage sont encore les jeunes actifs de moins de 30 ans avec un taux de chômage de 30,9% en dimininution par rapport à 2008. Le taux de chômage des actifs sans diplômes atteint 35,6%. Pour les moins de 30 ans ce chiffre s’élève à 51,7%.
Le diplôme est toujours une opportunité de se protéger du chômage : dans l’ensemble de la population, à Bac+2, le taux de chômage est de 3,7% à Bac+4, il est de 1,6%.

Une forte dynamique de création d’emplois

Entre 2008 et 2009, l’emploi a augmenté de 12 %, en Guyane passant de 50 000 à 56 200. Dans le même temps le nombre de personnes actives (travaillant ou à la recherche d’un emploi) a augmenté dans les mêmes proportions ce qui a limité la baisse du taux de chômage.

Dans la population des 15-64 ans, le taux d’emploi s’élève à 45,4% Ce chiffre signifie que entre 15 et 64 ans, un peu moins d’une personnes sur deux est en activité. Ce taux est de 37,7% pour les femmes et de 53,6% pour les hommes.
A titre de comparaison des taux d’emploi des 15-64 ans, en France métropolitaine, s’élève à 65,2%.
La différence s’explique principalement par une situation du marché de l’emploi plus dégradé mais aussi dans une moindre mesure par un taux d’activité plus faible.

Forte croissance du taux d’activité

La part des personnes en emploi ou en chômage dans la population d’âge correspondant (taux d’activité) s’élève à 57,1 % alors qu’ en France métropolitaine ce chiffre est de 70,8 %. Cet écart montre que les réserves de main-d’oeuvre restent importantes en Guyane.
Plus précisément, pour la tranche d’âge 25-49 ans ce taux s’élève à 72,5% (63,7% pour les femmes, 83,3% pour les hommes). En 2008, sur la tranche d’âge 25-49 ans, ce taux s’élevait à 69,9 % (60,7% pour les femmes, 80,1% pour les hommes). En France métropolitaine, en 2009, il est de 89,5 %.

 

La simple mesure du taux de chômage au sens du BIT s’avére très réductrice pour mesurer la situation du marché du travail. Et particulièrement la frontière entre emploi, chômage et inactivité constitue un « halo » autour du chômage qui donne des indications sur des situations ressenties.

 

Le temps partiel occupe une place importante dans l’emploi total :12% des actifs occupés travaillent à temps partiel. À titre de comparaison, en France métropolitaine, ils sont 17%. Les femmes et les jeunes sont les plus touchés par le chômage, ils sont aussi ceux qui travaillent le plus à temps partiel (18% pour chacune de ces catégories. ).

Dans 66% des cas, ce temps partiel est subi. Les personnes interrogées déclarent ne pas avoir choisi cette situation et étre désireuse d’occuper un emploi à temps plein.

Un halo plus important que le chômage

15 200 inactifs au sens du BIT déclarent souhaiter travailler. Ils constituent l’essentiel du « halo » autour des 14 500 chômeurs au sens du BIT. En particulier 7 700 se déclaraient disponibles pour travailler mais n’avaient pas effectué de démarches actives de recherches d’emploi. Ce sont des chômeurs potentiels qui n’effectuent pas de démarches actives de recherches d’emploi - l’inscription au Pôle Emploi n’étant pas suffisante - la plupart du temps parce qu’ils considèrent que leur chance de trouver un travail est quasi nul.

Parmi les 56 200 personnes occupant un emploi, 4 200 déclarent rechercher un autre emploi : 7 % de ceux qui travaillent ne sont pas satisfaits de leur emploi. Dans 42% des cas, ils ont fait une démarche active au cours du mois précédant et deux sur cinq travaillent à temps partiel.

Le marché du travail guyanais est stable puisque 89,9% des personnes qui occupaient un emploi en 2008, en occupe toujours un en 2009. Parmi les personnes qui étaient chômeurs au sens du BIT en 2008, 22% occupent désormais un emploi. Les situations individuelles ont globalement peu évoluées d’une année sur l’autre.


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Personnes occupant un emploi et souhaitant en occuper un autre
Unité : nombre
Inscrits au Pôle Emploi Démarches le mois dernier Ensemble
Oui Non Oui Non
Source : Enquête Emploi Dom, Insee, 2009
Travaillant à temps partiel 706 913 877 742 1619
Travaillant à temps plein 384 2016 776 1624 2400
Hommes 519 1419 742 1196 1938
Femmes 641 1617 1033 1225 2258
ENSEMBLE 1160 3036 1775 2421 4196

Téléchargez le tableau au format Excel : Personnes occupant un emploi et souhaitant en occuper un autre en Guyane


La transition Emploi-Chômage
Unité : %
Situation au second trimestre 2009 Situation au second trimestre 2008
Actif occupé Chômeur Étudiant Retraité Autre inactif
Source : Enquête Emploi Dom, Insee, 2008-2009
Actif occupé 89,9 22,2 8,4 2,5 7,9
Chômeur 4,5 48,2 5,3 2,4 14,7
Étudiant 2,7 1,7 80,6 . 1,3
Retraité 0,6 0,7 0,2 86 3,2
Autre inactif 2,4 27,2 5,4 9,2 73
Ensemble 100 100 100 100 100

Téléchargez le tableau au format Excel : La transition emploi - chômage en Guyane


Activité, sexe et âge en Guyane
Unité : nombre et taux en %
Age au 31/12 Inactifs Actifs % act. % occup. Actifs occup. Chôm. % de chôm. Total
Source : Enquête Emploi Dom, Insee, 2009
Hommes
15 à 24 ans 13012 3817 22,68 14,31 2409 1408 36,89 16829
25 à 49 ans 5757 26795 82,31 70,75 23029 3766 14,05 32552
50 ans et + 6370 7654 54,58 48,73 6834 820 10,71 14024
Total 25139 38266 60,35 50,9 32272 5994 15,66 63405
Femmes
15 à 24 ans 13640 3497 20,41 11,49 1969 1528 43,69 17137
25 à 49 ans 13118 23020 63,7 47,01 16990 6030 26,19 36138
50 ans et + 8057 5918 42,35 35,77 4999 919 15,53 13975
Total 34815 32435 48,23 35,63 23958 8477 26,14 67250
Ensemble
15 à 24 ans 26652 7314 21,53 12,89 4378 1528 40,14 33966
25 à 49 ans 18875 49815 72,52 58,26 40019 6030 19,66 68690
50 ans et + 14427 13572 48,47 42,26 11833 919 12,81 27999
Total 59954 70701 54,11 43,04 56230 8477 20,47 130655

Téléchargez le tableau au format Excel : Activité par sexe et âge

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Encadrés

Méthodologie

Les pondérations (poids affecté à chaque unité enquêtée) qui permettent de calculer les résultats de l’enquête emploi sont calées sur la pyramide des âges de la population. Les résultats au 1er janvier 2006 du recensement de la population ont permis d’établir une pyramide des âges actualisée. Les pondérations de l’enquête emploi en ont été modifiées. Les résultats de l’enquête 2009 tiennent compte de cette modification. À des fins de comparaisons, les résultats de l’enquête 2008 ont été recalculés ce qui modifie, mécaniquement, le taux de chômage. À moins de un point, la variation est minime.

Taux de chômage en 2008
Unité : %
Pondérations 2008 Pondérations 2009
Source : Enquête Emploi Dom, Insee, 2008
Guadeloupe 22 21,7
Guyane 21,8 21,9
Martinique 22,4 21,6

L'enquête emploi

L’enquête annuelle sur l’emploi est réalisée par l’Insee dans les départements d’outre-mer depuis 1993. L’objectif premier de cette enquête auprès des ménages est de disposer d’une mesure du chômage et de l’emploi selon les normes du bureau international du travail (BIT).
L’enquête emploi apporte de nombreuses informations sur l’état du marché du travail : nombre d’actifs et de chômeurs, caractéristiques des personnes présentes sur le marché du travail. Elle permet d’analyser son évolution d’une année sur l’autre. Elle traite aussi de sujets plus précis tels que la formation des jeunes arrivant sur le marché du travail.
Cette enquête se déroule dans les quatre départements d’outre-mer (Martinique, Guadeloupe, Guyane et Réunion), au même moment et sur une période de 13 semaines, de mars à juin. Dans chaque ménage tiré au sort, toute personne âgée de 15 ans et plus est interrogée trois années de suite. La première interrogation est réalisée par visite, les deux suivantes par téléphone.

En Guyane, l’Insee interroge près de 5400 foyers répartis dans les communes de Cayenne, Remire-Montjoly, Matoury, Roura, Montsinery-Tonnegrande, Macouria, Kourou, Sinnamary, Iracoubo, Mana, Awala-Yalimapo, Saint-Laurent-du-Maroni. Ces communes représentent près de 90 % de la population totale guyanaise.

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Définitions

Chômage au sens du BIT
Un chômeur est une personne en âge de travailler (conventionnellement 15 ans ou plus) qui : 1- n’a pas travaillé au cours de la semaine de référence, 2- est disponible pour travailler dans les deux semaines, 3- a entrepris des démarches effectives de recherche d’emploi ou a trouvé un emploi qui commence dans les trois mois.
Population active
La population active regroupe les chômeurs et la population active occupée, composée des salariés et des non salariés. La notion d’activité concerne les personnes de 15 ans ou plus. La définition de la population active dans l’enquête emploi correspond à celle du Bureau International du Travail (BIT).
Taux d’activité
Le taux d’activité est le rapport de la population active à la population totale d’âge correspondant.
Taux d’emploi
Le taux d’emploi est le rapport de la population ayant un emploi à la population totale correspondante.
Taux de chômage
Le taux de chômage au sens du BIT est le nombre de chômeurs rapporté à la population active.
Recherche « active »
Elle est déterminée selon les critères d’Eurostat : étudier les annonces d’offres d’emploi, passer des entretiens… Le simple renouvellement de l’inscription au Pôle Emploi n’est pas considéré comme une recherche active.
Halo autour du chômage
Le Bureau international du travail (BIT) a fourni une définition stricte du chômage, mais qui ignore certaines interactions qu'il peut y avoir avec l'emploi (travail occasionnel, sous-emploi) ou avec l'inactivité : en effet, certaines personnes souhaitent travailler mais sont "classées" comme inactives, soit parce qu'elles ne sont pas disponibles rapidement pour travailler (deux semaines), soit parce qu'elles ne recherchent pas.

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