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Un plus fort recours à l'innovation technologique en Franche-Comté

Florence MAIREY

Résumé

Entre 2008 et 2010, 55 % des petites et moyennes entreprises (PME) franc-comtoises ont introduit une innovation sur le marché ou au sein de leur entreprise, soit un point de plus que la moyenne de Province. Les entreprises franc-comtoises ont davantage recours à l'innovation technologique. En revanche, l'ouverture sur l'innovation de marketing, même si elle progresse, reste encore timide en Franche-Comté. Le taux d'innovation technologique des entreprises est déterminé par plusieurs facteurs, le premier étant la dimension du marché. Plus celui-ci est large, c'est à dire plus il est ouvert sur l'international, plus l'entreprise innove. À l'inverse plus le marché est réduit à une dimension locale, moins celle-ci innove. La moitié des entreprises technologiquement innovantes ont rencontré des freins, principalement d'ordre financier. L'innovation au sens large ne repose pas que sur des compétences techniques. Disposer d'un personnel qualifié et créatif favorise l'émergence de nouvelles formes d'organisation et de marketing.

Sommaire

• Les PME franc-comtoises ont davantage recours à l'innovation de procédés qu'ailleurs
• Ouverture sur le marché international : premier facteur favorisant l'innovation
• Coût de l'innovation et difficultés de financement : premiers freins à l'innovation technologique
• Encadré : D'une enquête à l'autre
• Un tiers des entreprises franc-comtoises ont coopéré pour leurs activités d'innovation technologique
• Un déficit de cadres et d'emplois en conception-recherche
• Une ouverture sur l'innovation de marketing encore timide en Franche-Comté
• Encadré : La stratégie régionale d'innovation en Franche-Comté : des atouts pour une dynamique d'innovation efficace

Publication

L'innovation est l'introduction d'une nouveauté sur le marché ou au sein de son entreprise et regroupe toutes les actions qui mènent ou visent à mener à sa mise en œuvre. L'innovation au sens large se décline en quatre types : innovation de produits ou de procédés, regroupées sous le terme d'innovation technologique, et innovation d'organisation ou de marketing, c'est à dire non technologique (voir encadré Définitions).

Parce qu'elle permet de renforcer la compétitivité des entreprises et d'assurer de nouveaux marchés, l'innovation est l'un des facteurs essentiels du développement économique et de la croissance. Créer un cadre favorable à l'innovation est ainsi un enjeu majeur des politiques publiques régionales. Les PME régionales constituent la principale cible de ces politiques. D'une part, leurs décisions stratégiques se prennent au sein même de l'entreprise, donc sur le territoire régional, contrairement aux grandes entreprises où les centres de décision sont plus larges et plus difficilement appréhendables. D'autre part, les PME, plus fragiles que les grandes entreprises, ont besoin d'un environnement capable de leur apporter toutes les ressources nécessaires pour mener à bien leurs projets d'innovation, besoin accentué par la crise actuelle.

L'enquête communautaire sur l'innovation (CIS 2010, voir encadré Source) permet de mieux connaître la réalité de l'innovation au sein des PME de la région sur la période 2008-2010. En Franche-Comté, ce diagnostic est réalisé auprès des entreprises mono ou quasi-monorégionales de 10 à 249 salariés des secteurs de l'industrie, des services technologiques et des services intellectuels. Il vise à enrichir la stratégie régionale d'innovation (SRI), validée en 2010, sur le volet entreprise (voir encadré « La stratégie régionale d'innovation en Franche-Comté »). La Franche-Comté est la première région industrielle française pour la part d'emploi dans l'industrie. Cette spécificité influence fortement les résultats présentés dans cette publication sur l'innovation des entreprises franc-comtoises. En effet, 85 % des PME franc-comtoises enquêtées appartiennent au secteur de l'industrie contre 71 % en moyenne en France de province, à champ comparable.

Au cours de la période 2008-2010, 55 % des PME franc-comtoises ont déclaré avoir introduit une innovation, soit un point de plus qu'en moyenne en France de province. Avec un taux d'innovation égal à 84 %, les PME des services technologiques présentent un taux d'innovation supérieur de 11 points à celui des entreprises de France de province. Toutefois, elles sont peu nombreuses et largement sous-représentées dans la région. La part des PME industrielles innovantes de la région est proche de la moyenne de la Province (56 % contre 55 %). Inversement, les PME des services intellectuels ont moins fréquemment innové qu'au niveau national (46 % contre 48 %).

L'innovation selon les caractéristiques des PME en Franche-Comté
Taux d'innovation (en %)

	Innovation au sens large	Innovation technologique			Innovation non technologique
		Ensemble	Produits	Procédés	Organisation	Marketing
Note de lecture : en Franche-Comté, 85 % des entreprises appartiennent au secteur de l'industrie, 56 % d'entre elles ont introduit une innovation au sens large.
Clé de lecture : les entreprises peuvent combiner plusieurs types d'innovation. Par exemple, le nombre d'entreprises technologiquement innovantes n'est pas égal à la somme des entreprises innovantes en produits et des entreprises innovantes en procédés mais une combinaison des entreprises innovantes en produits et/ou en procédés. Les taux d'innovation tiennent comptent de ces combinaisons.
Source : Insee (CIS 2010)
Ensemble	55	41	26	30	35	21
Secteur
Industrie (85 %)	56	42	26	31	35	21
Services intellectuels (13 %)	46	28	15	18	32	18
Services technologiques (2 %)	84	67	50	37	46	54
Effectif salarié
De 10 à 19 salariés (46 %)	47	32	18	22	29	20
De 20 à 49 salariés (35 %)	55	40	26	30	36	19
De 50 à 249 salariés (19 %)	76	64	44	48	49	26
Dimension du marché
Régional (20 %)	33	20	9	12	21	9
National (23 %)	47	31	14	23	29	18
International (57 %)	66	52	36	38	42	26

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Les PME franc-comtoises ont davantage recours à l'innovation de procédés qu'ailleurs

À structure comparable, la Franche-Comté est peu différente des autres régions pour l'innovation au sens large mais se distingue pour l'innovation technologique. Entre 2008 et 2010, 41 % des PME franc-comtoises ont introduit une innovation technologique, c'est à dire de produit ou de procédé, contre 37 % pour leurs homologues de France de province. Cet écart est dû à une forte propension à l'innovation de procédés des entreprises régionales, notamment industrielles. En effet, trois entreprises franc-comtoises sur dix ont introduit une innovation de procédé, soit cinq points de plus qu'en moyenne en France de province.

Les dépenses d'innovation technologique reposent principalement sur la Recherche et le Développement (R&D), l'acquisition de machines, équipements ou logiciels et l'acquisition d'autres connaissances externes. Le poste de dépense le plus important est la R&D (62 % des dépenses d'innovation). La R&D est majoritairement effectuée en interne. En Franche-Comté, 74 % des entreprises innovantes en technologie ont ainsi effectué des activités de R&D au sein de leur entreprise (70 % en moyenne en France de province). En conséquence, le recours à d'autres entreprises ou organismes de recherche pour les activités de R&D est moins fréquent dans la région qu'au niveau national (25 % en Franche-Comté contre 30 % en France de province).

Parmi les PME franc-comtoises ayant eu des activités d'innovation technologique, 60 % ont perçu une aide publique pour les financer contre 57 % en moyenne en France de province, soit sous forme de Crédit Impôt Recherche (CIR), soit sous forme de prêts, subventions, avances remboursables, ... L'aide la plus fréquemment reçue, en Franche-Comté comme en France de province, est le CIR (43 %). Les autres aides publiques proviennent de la Direccte, du FUI, d'Oseo... pour les aides nationales ; et du FEDER, du FSE, des PCRD... pour les aides européennes. Parmi ces aides publiques, 27 % des entreprises franc-comtoises technologiquement innovantes en ont reçu d'organismes nationaux, 20 % de collectivités territoriales et 9 % de l'Union Européenne (respectivement 25, 20 et 12 % en moyenne en France de province). Les entreprises industrielles franc-comtoises sont proportionnellement plus nombreuses à recevoir des subventions que leurs homologues de France de province (respectivement 64 % contre 58 %). En revanche, seulement 35 % des entreprises régionales des services technologiques ayant reçu une aide, elles sont proportionnellement moins nombreuses que leurs homologues nationales. Les entreprises des services intellectuels franc-comtoises sont également en retrait : 36 % de ces entreprises ont été aidées contre 43 %.

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Ouverture sur le marché international : premier facteur favorisant l'innovation

Quel que soit le lieu d'implantation de l'entreprise en France, le premier déterminant de l'innovation technologique est la dimension du marché (régional, national, international) et le second facteur favorisant l'innovation dépend de la dimension de ce marché. Plus le marché est large, plus la propension à innover augmente. En revanche, le second facteur diffère d'une région à l'autre.

En Franche-Comté, 57 % des entreprises sont présentes sur un marché international contre 44 % en moyenne en France de province. Dans la région, un tiers de ces entreprises appartient au secteur de la métallurgie, notamment du traitement de surfaces. Ce secteur est une des spécialités de la Franche-Comté avec l'usage de microtechniques. Le taux d'innovation des entreprises franc-comtoises à marché international est inférieur de deux points à celui de France de province (52 % contre 54 %). Dans la région, c'est la taille de l'entreprise qui favorise l'innovation de ces PME ouvertes à l'international. Une entreprise de 50 à 249 salariés a une propension à innover plus élevée qu'une entreprise de 10 à 49 salariés (67 % contre 47 %).

Dans la région, le taux d'innovation des entreprises à marché national est égal à 31 %, soit un point de plus que la moyenne de France de province. Le secteur d'activité de ces entreprises est un facteur déterminant leur innovation. Les secteurs de la chimie-pharmacie, de la fabrication de machines, des plastiques, des transports et autres secteurs dits « technologiquement moyens ou forts », ont un taux d'innovation très proche de la moyenne globale franc-comtoise (42 %). Les secteurs des industries agro-alimentaires (IAA), du bois, du textile, secteurs dits « technologiquement faibles », et dans une moindre mesure, des services technologiques et intellectuels sont les moins innovants. Parmi les cinq filières stratégiques sur lesquelles l'économie franc-comtoise repose, les filières bois et agroalimentaires dépendent d'entreprises de ces secteurs moyennement ou peu innovants. Quelle que soit la dimension du marché, les PME de Franche-Comté de ces deux secteurs-clés sont moins innovantes qu'en moyenne en France de province. Face à ce constat, la SRI de Franche-Comté, a initié la création de plateformes technologiques (ENSMM, lycée TecBois et Innovalim) dans le but de consolider les secteurs industriels traditionnels de la région par la recherche de nouvelles activités plus innovantes.

Le taux d'innovation des entreprises à marché régional est égal à 20 % dans la région, soit quatre points de plus qu'en moyenne en France de province. Pour ces entreprises franc-comtoises, le facteur favorisant l'innovation est le taux d'investissement. Plus leur taux d'investissement est élevé, c'est-à-dire plus leur capacité financière est robuste, plus leur propension à innover augmente. Ainsi, le taux d'innovation, égal à 16 % en moyenne pour les entreprises dont le taux d'investissement est inférieur à 10 %, atteint 38 % pour celles dépassant ce seuil d'investissement. Ces dernières présentent un taux d'innovation supérieur de 14 points à la moyenne de France de province. Ces entreprises sont toutefois peu nombreuses. Elles représentent 4 % de l'ensemble des entreprises enquêtées.

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Coût de l'innovation et difficultés de financement : premiers freins à l'innovation technologique

Parmi l'ensemble des entreprises franc-comtoises, 49 % ont rencontré au moins un facteur important ayant freiné leurs activités d'innovation technologique ou ayant contribué à les dissuader d'en engager (46 % en France de province). Comme au niveau national, les entreprises de l'industrie et des services technologiques franc-comtoises ont rencontré plus d'obstacles que celles des services intellectuels (respectivement 53 et 50 % contre 26 %).

Les freins rencontrés sont d'abord d'ordre financier : coûts d'innovation trop importants ou difficultés à trouver des financements. À l'opposé, le manque d'information sur les technologies ou sur les marchés sont des freins très peu évoqués.

En Franche-Comté, 61 % des entreprises technologiquement innovantes ont rencontré des freins dans leurs activités d'innovation. Au-delà des difficultés d'ordre financier, les principaux sont l'incertitude de la demande, le manque de personnel qualifié et la domination du marché par d'autres entreprises. Le manque de moyens financiers, internes ou externes, est ressenti moins fréquemment dans la région qu'en moyenne en France de province. Inversement, le manque de personnel qualifié, axe prioritaire de la SRI, est ressenti par une part légèrement plus importante dans la région (16 % contre 14 %).

Parmi les entreprises non innovantes franc-comtoises, 38 % ont déclaré avoir rencontré des freins les ayant dissuadé d'engager des activités d'innovation (34 % en moyenne en France de province). Il semblerait ainsi que plus de six entreprises non innovantes sur dix n'aient pas innové par « choix ». Pour les entreprises non innovantes, les principaux freins rencontrés sont de même nature que pour les entreprises innovantes. Si la domination du marché par d'autres entreprises est ressentie dans les mêmes proportions que pour les entreprises innovantes, les autres freins sont, en revanche, rencontrés moins souvent.

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Un tiers des entreprises franc-comtoises ont coopéré pour leurs activités d'innovation technologique

Parmi les entreprises franc-comtoises technologiquement innovantes, 33 % ont coopéré pour leurs activités d'innovation (35 % en moyenne en France de province). La coopération a été plus fréquente au sein des entreprises des services intellectuels ou technologiques que de l'industrie (44 % contre 32 % en Franche-Comté). Dans les secteurs de l'industrie et des services technologiques, la fréquence des coopérations est globalement équivalente au niveau national. En revanche, elle est supérieure de huit points dans le secteur des services intellectuels. Ces entreprises ont par ailleurs eu recours à des actions de formations pour leurs activités d'innovation de façon plus marquée qu'en moyenne en France de province (81 % contre 69 %).

Parmi les entreprises régionales qui ont coopéré pour leurs activités d'innovation technologique, huit sur dix l'ont effectué avec leurs partenaires de marché, principalement avec leurs fournisseurs et clients. La coopération institutionnelle avec des universités ou organismes publics de R&D, bien que moins fréquente, a été développée par une sur deux. La coopération interne avec d'autres entreprises du groupe ou du réseau d'enseigne, est présente dans 35 % des coopérations en Franche-Comté. Elle est plus fréquente dans les entreprises de grande taille.

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Un déficit de cadres et d'emplois en conception-recherche

Par nature, les activités d'innovation requièrent des ressources humaines hautement qualifiées. Cette condition, qui peut paraître nécessaire, n'est cependant pas suffisante. Globalement, la part des emplois en conception-recherche dans les entreprises franc-comtoises du champ de l'enquête est inférieure à la moyenne de France de province (2,8 % contre 3,4 %). Cependant, bien que ce taux soit faible, davantage d'entreprises franc-comtoises possèdent au moins un emploi en conception-recherche (36 % contre 33 % en France de province). Les taux d'innovation de ces entreprises sont plus élevés dans la région. En revanche, le taux d'innovation non technologique des entreprises sans emploi en conception-recherche est plus faible en Franche-Comté qu'en moyenne en France de province (21 % contre 27 %).

Le déficit global d'emploi dans la conception-recherche provient d'un déficit dans les services technologiques et intellectuels, la part dans le secteur industriel étant légèrement supérieure dans la région. Par ailleurs, les PME franc-comtoises présentent également un déficit en ingénieurs et cadres techniques. Ils représentent en effet 4,9 % des emplois régionaux contre 6,7 % en France de province. De même, la part des cadres et professions intellectuelles supérieures est plus faible dans la région (9,3 % contre 12,9 % en France de province). Bien que le constat soit moins marqué pour l'industrie, les parts sont inférieures quel que soit le secteur. Le lien entre innovation et ressources humaines a été relayé dans la SRI dont l'axe prioritaire est le renforcement du capital humain.

Au-delà de professions et fonctions définies comme dédiées à l'innovation, les compétences propres aux employés des entreprises favorisent l'innovation. Les entreprises ayant mobilisé ces compétences ont un taux d'innovation largement supérieur à celles n'en ayant mobilisé aucune (70 % contre 28 % en Franche-Comté). Ces compétences « créatives » peuvent concerner la conception d'objets ou de sites Web, l'ingénierie, les arts graphiques, ... Par rapport à ces compétences plus « abstraites », la Franche-Comté ne semble pas en retrait. En effet, les entreprises franc-comtoises ont mobilisé autant ces compétences qu'en moyenne en France de province, qu'elles soient issues de ressources externes (53 % pour la Franche-Comté et 52 % pour la France de province) ou internes à l'entreprise (46 % en Franche-Comté comme en France de province).

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Une ouverture sur l'innovation de marketing encore timide en Franche-Comté

Bien que le facteur technologique soit un élément-clé de l'innovation, il ne peut être considéré ni comme une condition nécessaire, ni comme une condition suffisante. L'innovation, c'est aussi anticiper sur les besoins du marché, organiser efficacement, maîtriser les délais, contrôler les coûts...

L'innovation organisationnelle, qui désigne à la fois les nouvelles formes d'organisation des procédures, du travail, des prises de décision et les nouvelles formes de relations entre les entreprises et leur environnement économique, sont considérées comme une clé de réussite dans le processus d'innovation. En Franche-Comté, 35 % des entreprises ont déclaré avoir introduit une innovation d'organisation (36 % en moyenne en France de province). C'est le type d'innovation le plus souvent mis en œuvre. Les deux objectifs principaux de ces nouvelles formes d'organisation sont d'améliorer la qualité des biens et des services et de réduire le délai de réponse aux clients.

Pour finaliser le processus d'innovation, la commercialisation est une étape cruciale, sa qualité influençant directement les ventes et la réussite de l'entreprise. En Franche-Comté, en 2010, la vente de biens ou services nouveaux sur le marché a dégagé 16 % du chiffre d'affaires des entreprises ayant combiné innovations de produit et de marketing. Pour celles n'ayant pas mis en œuvre d'innovation de marketing, cette part est inférieure de six points. Le constat est moins marqué en moyenne en France de province (respectivement 14 et 11 %). Pour autant, seulement 21 % des entreprises franc-comtoises ont déclaré avoir introduit une innovation de marketing contre 24 % en moyenne en France de province. Seules, les entreprises des services technologiques de la région présentent un taux supérieur à la moyenne de France de province.

Un des objectifs des politiques publiques consiste à ouvrir sur les formes non technologiques de l'innovation et à développer une culture de l'innovation, dans les entreprises et dans la société. Apprendre aux PME innovantes comment maîtriser le risque inhérent aux projets d'innovation (domaine technique, financier, commercial...) est nécessaire mais leur apprendre à tirer parti de leur environnement (sources d'information, compétences, ouverture du marché, coopérations, projets collaboratifs, recherche partenariale...) passe par un apprentissage de nouveaux comportements. Cet apprentissage est également visé au sein des entreprises non-innovantes afin de stimuler leur capacité d'innovation.

Et parce que l'innovation est avant tout un état d'esprit, un volet important de la SRI repose sur la formation. L'éducation reçue détermine la manière dont chacun valorise la créativité, la science, ou encore la prise de risque. Elle peut stimuler l'envie d'essayer des approches inédites et de lancer des projets, ainsi que la capacité à travailler de façon transversale avec des personnes de profils et de formations différents.

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