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Sources, définitions, bibliographie
Aides sociales à l’insertion et aux personnes âgées
Les situations contrastées des départements
Insee Première N°1346 - avril 2011
Sources
Les indicateurs sociaux départementaux
À l’initiative du Conseil national de l’information statistique (Cnis), le groupe de travail « indicateurs sociaux départementaux » a rassemblé en 2009 des représentants des départements, de la statistique publique et d’organismes gérant des systèmes d’information sociale. Ce groupe de travail a défini le socle de base d’un système d’information partagé entre les échelons centraux et départementaux pour les principaux domaines de l’action sociale départementale. La sélection proposée intègre à la fois des indicateurs transversaux et des indicateurs décrivant les bénéficiaires des politiques départementales. En 2010, ces indicateurs ont été expérimentés.
Pour les départements d’outre-mer, ces indicateurs ne sont donc pas actuellement tous disponibles.
L’ensemble des indicateurs sociaux départementaux sont disponibles sur www.insee.fr.
Définitions
Pour les personnes ayant de faibles revenus d’activité, le revenu de solidarité active dit « socle » (RSA socle) constitue un complément de revenu à hauteur d’un montant forfaitaire dépendant de la composition et des ressources du foyer. Ainsi, pour une personne seule sans revenu ni aide au logement, le RSA socle est égal au montant forfaitaire de 466,99 € en 2011. Le revenu minimum d’insertion (RMI), créé en 1988, avait pour objectif de garantir un niveau minimum de ressources et de faciliter l’insertion ou la réinsertion de personnes disposant de faibles revenus.
Le taux de RSA correspond ici au nombre de personnes couvertes par le RSA (nombre d’allocataires du RSA et leurs conjoints, enfants et autres personnes à charge éventuelles) rapporté à la population totale.
Le taux de pauvreté correspond à la part des ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté, c’est-à-dire inférieur à 60 % du niveau de vie médian. Par exemple, en 2008, le seuil de pauvreté est de 949 € par mois pour une personne seule.
Le niveau de vie d’un ménage correspond au revenu disponible divisé par le nombre d’unités de consommation (UC). Les UC sont calculées selon l’échelle d’équivalence dite de l’OCDE modifiée ; elle attribue 1 UC pour le premier adulte, 0,5 pour les autres adultes et les enfants de 14 ans ou plus et 0,3 pour les autres enfants. Le niveau de vie médian est celui au-dessus duquel se situe la moitié de la population, l’autre se situant en dessous.
La part des demandeurs d’emploi de longue durée est le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B et C, depuis un an ou plus, rapporté à la population de 15 à 64 ans.
Le taux de personnes âgées bénéficiaires de prestations correspond au nombre de prestations rapporté à la population de 60 ans ou plus.
Bibliographie
- G. Bailleau, F. Trespeux, « Les bénéficiaires de l’aide sociale départementale en 2009 », Études et résultats n° 742, Drees, octobre 2010.
- E. Cambois, C. Laborde, J.-M. Robine, « La « double peine » des ouvriers : plus d’années d’incapacité au sein d’une vie plus courte », Population et sociétés n° 441, Ined, janvier 2008.
- Cnis, « Indicateurs sociaux départementaux », Chronique n° 11, septembre 2010.
- O. Léon, « Pauvreté : différents profils de régions et départements », La France et ses régions, édition 2010, Insee Références, juin 2010.
- ONPES, « Le rapport de l’observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale 2007-2008 », La Documentation française, 2008.
- P. Naves, B. Cathala, « Accueils provisoires et placements d’enfants et d’adolescents : des décisions qui mettent à l’épreuve le système français de protection de l’enfance et de la famille », IGAS, IGSJ, 2000.
- « Pauvretés et territoires en Nord - Pas-de- Calais - Situation de pauvreté et conditions de vie », Dossiers de profils n° 82, Insee, juin 2006.
- A. Périgord, S. Donné, F. Mathieu, « Les bénéficiaires du RSA fin juin 2010 », Études et résultats n° 744, Drees, novembre 2010.
