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E-administration, télétravail, logiciels libres : quelques usages de l’internet dans les entreprises

Mahmoud Jlassi, Xavier Niel, division Services, Insee

Résumé

En janvier 2008, presque toutes les grandes entreprises ont accès à l’internet haut débit. L’e-administration est devenue une réalité pour 72 % des entreprises d’au moins 10 salariés qui utilisent l’internet dans leurs relations avec les autorités publiques pour obtenir des informations, renseigner des formulaires en ligne ou répondre à des offres d’achat public ; ainsi, 57 % des entreprises de 10 à 19 salariés et 75 % des entreprises de 20 à 249 salariés renseignent des formulaires administratifs par l’internet. Malgré la faible progression de l’équipement en logiciels collaboratifs (messageries électroniques, par exemple), le télétravail se développe : il est présent dans 22 % des entreprises. Les systèmes d’exploitation libres (open source) restent très minoritaires (14 %) mais sont en légère progression.

Sommaire

Encadré

Publication

Le haut débit généralisé dans les grandes entreprises

En janvier 2008, l’accès à l’internet haut débit est généralisé à quasiment toutes les grandes entreprises (graphique 1). Les progrès sont sensibles aussi pour les entreprises de 20 à 249 salariés, qui sont désormais 95 % à avoir accès à l’internet haut débit. Les entreprises de 10 à 19 salariés s’équipent aussi de plus en plus : elles sont 95 % à disposer d’un ordinateur et 87 % à disposer du haut débit en janvier 2008, soit sept points de plus qu’en janvier 2006. Dans les grandes entreprises comme dans les petites, moins de la moitié des salariés utilisent régulièrement un ordinateur connecté à l’internet. Toutes tailles confondues, 91 % des entreprises françaises de plus de 10 salariés ont accès à l’internet haut débit, ce qui place la France au troisième rang des 27 pays de l’Union européenne, dans un palmarès dominé par les pays du nord de l’Europe (encadré).

Graphique 1 - L’accès à l’internet haut débit progresse pour toutes les tailles d’entreprises (part des entreprises ayant accès à l’internet haut débit en 2006 et 2008)

Graphique 1 - L’accès à l’internet haut débit progresse pour toutes les tailles d’entreprises (part des entreprises ayant accès à l’internet haut débit en 2006 et 2008)

Champ : entreprises de 10 salariés ou plus, France métropolitaine.

Source : Insee, enquêtes TIC 2006 et 2008, statistique publique.

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Forte progression de l’e-administration dans les entreprises de 10 à 249 salariés

Si la généralisation de l’accès au haut débit semble acquise, l’intensité de certains usages de l’internet par les entreprises, comme l’e-administration ou le télétravail diffère selon les secteurs d’activité et la taille des entreprises.

Les relations avec les autorités publiques via l’internet sont très diverses : simple recherche d’informations, obtention de formulaires administratifs, réponse à ces formulaires par l’internet, réponse aux appels d’offre publics électroniques. L’e-administration était l’un des principaux objectifs du plan d’action « e-Europe 2005 - une société de l’information pour tous ». Ce plan adopté à l’initiative des chefs d’État pour mettre en œuvre la stratégie de Lisbonne, visait à faire de l’Union européenne la société de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde. La dématérialisation des procédures administratives et le lancement de programmes d’e-administration sont des actions susceptibles de diminuer les charges pesant sur les entreprises et, partant, d’accélérer la croissance (recouvrement de cotisations sociales par voie électronique, justice numérique, guichet unique virtuel agrégeant différents services administratifs, etc.).

Malgré cela, l’utilisation de l’internet par les entreprises dans leurs relations avec l’administration n’est pas encore tout à fait généralisée : seulement 72 % des entreprises d’au moins 10 salariés ont pratiqué l’e-administration en 2007, soit 77 % de celles qui ont l’internet (contre 69 % en 2005). L’accroissement est notable, mais la marge de progression reste importante. En Europe, seulement 68 % des entreprises font de l’e-administration (encadré). Cette pratique semble moins répandue dans les pays de grande taille, comme l’Allemagne, le Royaume-Uni ou l’Espagne, où seulement moins des deux tiers des entreprises utilisent l’internet dans leurs relations avec les autorités publiques. C’est plutôt dans les pays de petite taille tels que la Finlande, l’Islande, l’Irlande, le Danemark ou le Luxembourg, que l’e-administration est davantage pratiquée. Dans ce domaine aussi, les pays du nord de l’Europe sont en avance dans l’usage des technologies de l'information et de la communication (TIC) . Mais c’est aussi le cas de la Slovénie ou de la Slovaquie.

Quels que soient le secteur ou la tranche d’effectifs, la proportion d’entreprises qui pratiquent l’e-administration parmi celles qui ont l’internet dépasse rarement 90 % en France. La proportion d’entreprises d’au moins 250 salariés utilisant l’internet pour leurs relations avec les autorités publiques varie peu selon le secteur : autour de 87 % dans les services aux entreprises comme dans l’industrie ou la construction ; et ces proportions restent stables de 2005 à 2007. Le secteur touristique (hôtels-restaurants) est loin derrière les autres (59 % toutes tranches d’effectifs confondues). Si globalement l’e-administration progresse, c’est surtout grâce aux petites et moyennes entreprises (graphique 2), particulièrement celles des services aux entreprises, du transport et de l’industrie.

Graphique 2 - L'e-administration se développe dans les entreprises de 10 à 249 salariés

Graphique 2  - L'e-administration se développe dans les entreprises de 10 à 249 salariés

Champ : entreprises de 10 salariés ou plus connectées à l’internet, France métropolitaine.

Source : Insee, enquêtes TIC 2006, 2007 et 2008, statistique publique.

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Les deux tiers des entreprises d’au moins 10 salariés renseignent des formulaires administratifs par l’internet

Renseigner des formulaires en ligne devient de plus en plus fréquent : 65 % des entreprises de 10 salariés ou plus répondent par l’internet en 2007 contre seulement 51 % en 2005. Cet essor est probablement lié à des changements de comportement des entreprises mais peut aussi provenir d’une offre plus diversifiée de la part de l’administration. Cette progression est générale et du même ordre de grandeur dans tous les secteurs d’activité, à l’exception des services immobiliers, en plus forte progression. Tous secteurs confondus, la progression est surtout le fait des entreprises de petite taille : 57 % des entreprises de 10 à 19 salariés remplissent des formulaires administratifs par l’internet en 2007, contre 42 % en 2005 ; de même, 75 % des entreprises de 20 à 249 salariés utilisent cette possibilité en 2007 contre 60 % en 2005 (tableau 1).

Tableau 1 - Part des entreprises ayant rempli des formulaires administratifs par l’internet
n. s. : non significatif, à cause du faible nombre d’entreprises interrogées dans cette strate.
Champ : entreprises de 10 salariés ou plus, France métropolitaine.
Source : Insee, enquêtes TIC 2006, 2007 et 2008, statistique publique.
en %
Ensemble Entreprises de 10 à 19 salariés Entreprises de 20 à 249 salariés Entreprises de 250 salariés ou plus
2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007
Industrie (y compris IAA et énergie) 52 59 67 41 45 53 59 70 77 79 80 81
Commerce, dont : 53 59 67 42 49 59 64 71 75 78 77 84
commerce de détail 43 46 55 29 33 42 56 63 71 76 73 87
Construction 47 53 59 39 45 51 58 65 74 85 82 83
Services, dont : 45 50 58 35 38 49 53 63 68 73 78 78
services financiers 59 70 75 n. s. n. s. n. s. 66 70 82 66 79 78
services TIC 67 69 75 55 62 71 77 74 79 78 81 78
autres services aux entreprises 57 64 74 50 60 73 64 69 75 76 77 76
services immobiliers 47 66 74 n. s. n. s. n. s. 65 72 74 n. s. n. s. n. s.
transports 50 56 68 43 44 60 54 64 75 73 76 79
hôtels et restaurants 37 38 43 32 30 36 46 56 55 n. s. n. s. n. s.
Ensemble 51 58 65 42 47 57 60 68 75 77 79 80

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Très faible progression de l’e-achat public

L’utilisation de l’internet pour répondre à des appels d’offre publics électroniques (« l’e-achat public ») reste encore assez rare (13 % des entreprises d’au moins 10 salariés, et 18 % de celles qui ont des relations par l’internet avec les autorités publiques en 2007). Parmi les entreprises qui ont des relations avec les administrations publiques, c’est dans la construction qu’elles répondent le plus fréquemment à des appels d’offre électroniques (24 %) ainsi que dans les services liés aux TIC. Viennent ensuite les autres secteurs des services aux entreprises et notamment les services d’ingénierie ou d’intérim.

Ce sont surtout les grandes entreprises qui répondent par l’internet aux offres d’achat public électroniques. Les entreprises de 10 à 19 salariés sont tout de même 10 % à le faire, soit 16 % de celles qui font de l’e-administration. La progression de l’e-achat public est lente (de 11 % en 2005 à 13 % en 2007), même pour les grandes entreprises : 20 % des entreprises d’au moins 250 salariés en 2005 et 21 % en 2007. Inertie du comportement des entreprises ou faible progression des offres d’achat public électroniques par l’administration, l’enquête ne permet pas de le dire.

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Forte progression du télétravail

Les nouvelles technologies permettent des organisations du travail plus fluides. Le télétravail se développe rapidement : 22 % des entreprises disposant d’un ordinateur y ont recours en janvier 2008, contre 16 % un an avant (tableau 2). C’est dans le secteur tertiaire que le télétravail est le plus développé : dans les services liés aux TIC, 55 % des entreprises le pratiquent, et 49 % dans les services financiers. Le télétravail est aussi très présent dans les services aux entreprises, dans les prestations intellectuelles comme le conseil ou la publicité.

Les grandes entreprises ont recours au télétravail beaucoup plus fréquemment que les très petites : 65 % des entreprises d’au moins 250 salariés, contre 15 % des entreprises de 10 à 19 salariés. Cependant, cette forme de travail se diffuse dans toutes les catégories d’entreprises. Ainsi, en janvier 2008, 20 % des entreprises commerciales de 10 à 19 salariés qui possèdent un ordinateur ont des salariés qui travaillent régulièrement hors de l’entreprise, en ayant la possibilité d’accéder à distance au système informatique de l’entreprise, alors qu’elles n’étaient que 13 % en 2007.

Le télétravail est clairement facilité par l’existence d’outils collaboratifs comme les messageries et agendas électroniques (groupware comme par exemple Outlook ou Lotus Notes), et par la possibilité de se connecter à l’internet par voie mobile. Son développement semble en revanche résulter d’un changement de comportement des entreprises et de leurs salariés. L’équipement en outils de travail collaboratifs a en effet assez peu progressé en deux ans : seulement 13 % des entreprises d’au moins 10 salariés disposent de tels outils en janvier 2008, soit à peine plus qu’en janvier 2006 (12 %). La diffusion de ces outils est la plus rapide dans les très grandes entreprises, c’est-à-dire là où ils étaient déjà le plus implantés. Ils équipent en effet 83 % des entreprises d’au moins 2 000 salariés en janvier 2008 (contre 77 % en janvier 2006) et toutes les entreprises financières de cette taille. Dans les entreprises de 250 à 2 000 salariés, la diffusion de ces outils ne progresse pas : 57 % de ces entreprises en sont équipées en 2008, comme en 2006. Dans les entreprises commerciales ou de l’hôtellerie-restauration de cette taille, ce type d’équipement a même régressé. En janvier 2008, les outils de travail collaboratifs comme les messageries électroniques ou les systèmes de visioconférence n’équipent que 16 % des entreprises de 20 à 249 salariés, principalement dans les services liés aux TIC, financiers ou immobiliers, et 7 % des entreprises de 10 à 19 salariés.

Tableau 2 - Part des entreprises qui pratiquent le télétravail en janvier 2007 et janvier 2008
n. s. : non significatif, à cause du faible nombre d’entreprises interrogées dans cette strate.
Champ : entreprises de 10 salariés ou plus disposant d’un ordinateur, France métropolitaine.
Source : Insee, enquêtes TIC 2007 et 2008, statistique publique.
en %
Ensemble Entreprises de 10 à 19 salariés Entreprises de 20 à 249 salariés Entreprises de 250 salariés ou plus
2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008
Commerce, dont : 19 25 13 20 24 29 54 64
commerce de détail 10 16 5 12 14 17 49 62
Industrie (y compris IAA et énergie) 17 23 5 11 23 29 66 67
Services, dont : 12 17 5 12 15 20 55 54
services TIC 45 55 37 48 50 58 79 85
services financiers 44 49 n. s. n. s. 39 44 63 64
autres services aux entreprises 18 27 11 21 23 31 58 66
services immobiliers 12 22 n. s. n. s. 18 22 n. s. n. s.
transports 12 17 4 10 15 20 48 52
hôtels et restaurants 7 14 4 12 11 16 n. s. n. s.
Construction 6 9 3 6 9 13 53 72
Ensemble 16 22 9 15 21 27 60 65

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Léger développement des systèmes d’exploitation libres

Le développement des nouvelles technologies dans l’entreprise peut aussi passer par une prise d’indépendance vis-à-vis des logiciels les plus utilisés. L’utilisation d’un système d’exploitation libre (open source) peut être le signe d’une plus grande maîtrise des systèmes d’information. Ces systèmes restent très minoritaires mais sont en légère progression (14 % des entreprises d’au moins 10 salariés qui ont un ordinateur en janvier 2008 contre 12 % en 2007). On retrouve ici les clivages habituels : ce sont les entreprises de 10 à 19 salariés qui utilisent le moins ces outils (10 %) particulièrement celles de la construction et du transport ; celles de 20 à 249 salariés (16 %) adoptent peu à peu les systèmes d’exploitation libres (près d’un quart des entreprises de 20 à 249 salariés des services aux entreprises en janvier 2008) ; tandis que la moitié des entreprises d’au moins 2 000 salariés disposent d’un système open source.

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Encadré

Comparaisons européennes

Graphique A - Part des entreprises ayant accès à l’internet haut débit en janvier 2008

Graphique A - Part des entreprises ayant accès à l’internet haut débit en janvier 2008

Champ : entreprises de 10 salariés ou plus ; non compris énergie, restauration, activités financières.

Source : Eurostat, enquêtes TIC 2008.

Graphique B - Part des entreprises utilisant l’internet dans leurs relations avec l’administration publique

Graphique B - Part des entreprises utilisant l’internet dans leurs relations avec l’administration publique

Champ : entreprises de 10 salariés ou plus ; non compris énergie, restauration, activités financières.

Source : Eurostat, enquêtes TIC 2008.

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Insee Première N° 1228 - mars 2009

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Liens

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