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L'agriculture en 2007 en France et en Europe

Les cours mondiaux font monter les revenus

Jean-Michel Annequin, division Agriculture, Insee

Résumé

En 2007, en France comme dans l'Union européenne à vingt-sept, la valeur de la production agricole augmente du fait de la très forte hausse du prix des céréales et des oléagineux. Cependant, la flambée du prix des matières premières accroît le coût de l'alimentation animale, ce qui pèse sur le revenu des éleveurs. Globalement, pour l'ensemble de la branche agricole, les revenus s'améliorent dans la plupart des pays de l'Union européenne. En France, le résultat agricole net par actif augmente de 11 % en termes réels, selon les données provisoires les plus récentes. Calculé par actif non salarié, le revenu net d'entreprise agricole augmente de 17 % en termes réels. La hausse du prix des céréales profite également aux exportations françaises et le solde des échanges extérieurs s'améliore pour les produits agroalimentaires.

Sommaire

• Hausse des prix agricoles
• Hausse du prix de l'alimentation animale
• Le résultat agricole progresse à nouveau
• Les échanges extérieurs en produits agroalimentaires s'améliorent
• Des disparités importantes au sein de l'Europe

Publication

Hausse des prix agricoles

En France, le résultat agricole net par actif se redresse fortement en 2007 pour la deuxième année consécutive (graphique 1). Cependant la situation est contrastée selon les activités avec, en particulier, un revenu en forte hausse pour les céréaliers, mais en baisse pour les éleveurs.

La valeur de la production agricole (hors subventions sur les produits) augmente de 10 % par rapport à 2006 : 15 % pour la production végétale, 3 % pour la production animale. La raison essentielle de cette hausse est la vive croissance du prix de la production végétale (+ 13 % hors subventions sur les produits). Tirés par les cours mondiaux, les prix des céréales (+ 57 %), des oléagineux et protéagineux (+ 39 %) s'envolent. En revanche, la production végétale progresse peu en volume (+ 2 %) par rapport à l'année précédente (tableau 1). Les conditions climatiques de 2007 ont été favorables à certaines productions (maïs, betteraves, pommes de terre malgré le mildiou). Elles ont été, en revanche, défavorables à d'autres (blé, protéagineux, fruits, légumes). Pour le colza, la récolte augmente, car les superficies continuent à s'accroître sous l'incitation de la filière des agrocarburants. Pour le vin, la production en volume se stabilise en 2007 et progresse même fortement pour le champagne tandis que les prix se raffermissent.

Après cinq années de baisse, le prix du lait se redresse en 2007. Il participe à l'accélération générale des prix agricoles, tout comme les prix des volailles et des œufs. Au contraire, les prix des gros bovins et des porcs fléchissent. Le prix hors subventions de la production animale évolue donc peu (+ 2 %). Cette production est stable en volume (+ 1 %), en dépit du redressement des activités du secteur des volailles après les perturbations liées aux craintes de grippe aviaire. La collecte laitière est stable et se situe encore en deçà des quotas alloués à la France.

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Hausse du prix de l'alimentation animale

En 2007, la valeur des consommations intermédiaires de l'agriculture augmente (+ 7 %), mais avec des écarts selon la spécialisation agricole. En effet, les dépenses s'alourdissent particulièrement pour les aliments pour animaux (+ 20 %) en raison de la hausse du prix des matières premières entrant dans leur composition. Les éleveurs pâtissent d'autant plus de cette situation que le prix de la production animale progresse peu. Les dépenses consacrées aux cultures augmentent également, mais dans une moindre mesure. Le prix des engrais monte et les agriculteurs ont fait davantage usage de produits fongicides en raison d'un printemps et d'un été pluvieux. Quant à la facture énergétique, elle se stabilise : la hausse du prix des produits pétroliers tout au long de l'année 2007 succède à une forte baisse durant le second semestre 2006.

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Le résultat agricole progresse à nouveau

Le montant total des subventions à la branche agriculture (subventions sur les produits et subventions d'exploitation) évolue peu, passant de 10 milliards à 9,8 milliards d'euros.

D'après le compte provisoire de l'agriculture, le résultat agricole net de la branche agricole progresse de 11 % en 2007 (tableau 2). Il est tiré à la hausse par les prix payés aux producteurs et augmente nettement malgré le renchérissement des consommations intermédiaires. La hausse avait déjà été forte en 2006. L'emploi agricole total diminuant (- 2 %), la hausse du résultat agricole net par actif est importante (+ 13 %) (tableau 3). En termes réels , il se redresse (+ 11 %) pour la deuxième année consécutive. Après avoir été orienté à la baisse de 1999 à 2005, il dépasse le niveau atteint en 1998 (graphique 1).

Le revenu net d'entreprise agricole, qui prend notamment en compte la rémunération des salariés (+ 3 %), progresse fortement (+ 17 %) après la hausse identique de 2006. Le nombre d'actifs non salariés continuant à diminuer à un rythme soutenu (- 3 %), le revenu net d'entreprise agricole par actif non salarié augmente plus fortement : + 20 %, soit + 17 % en termes réels, après une hausse de même ampleur (+ 18 %) en 2006.

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Les échanges extérieurs en produits agroalimentaires s'améliorent

En 2007, alors que le déficit commercial de la France s'aggrave, le solde des échanges extérieurs en produits agroalimentaires s'améliore pour la deuxième année consécutive. Il retrouve un niveau proche de celui de l'année 2000, le plus élevé de la décennie. L'excédent s'élève à 9,3 milliards d'euros, dont 2,1 milliards pour les produits agricoles bruts et 7,2 milliards pour les produits des industries agroalimentaires.

Cette amélioration repose sur l'augmentation du prix des exportations de céréales et sur la progression des ventes de boissons alcoolisées, avec notamment une excellente performance pour le vin de Bourgogne (+ 30 % en nombre de bouteilles). Cependant, les exportations de céréales et plus généralement de produits agricoles bruts diminuent en quantités. Les échanges de produits transformés sont dynamiques. Néanmoins, dans un contexte de faiblesse du dollar par rapport à l'euro, les importations progressent plus vite que les exportations et le solde augmente à peine. Il s'améliore pour les produits laitiers, mais se dégrade pour les huiles et les tourteaux ainsi que pour le sucre. En effet, depuis septembre 2006, les quantités de sucre exportables sont strictement limitées, suite à la réforme de l'OCM sucre (organisation commune des marchés).

Pour les produits agroalimentaires, les trois quarts des échanges se font avec les autres pays de l'Union européenne. En 2007, le déficit avec l'Espagne et les Pays-Bas s'atténue, alors qu'il s'aggravait depuis deux ans. En revanche, l'excédent avec l'Italie se dégrade.

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Des disparités importantes au sein de l'Europe

Dans l'Union européenne, qui comprend depuis le 1^er janvier 2007 la Bulgarie et la Roumanie, le résultat agricole net par actif augmente nettement (+ 5 % en termes réels), après une hausse de 3 % en 2006. Ces deux hausses consécutives permettent presque de résorber la dégradation de 2005. La valeur de la production agricole progresse (+ 4 % en termes réels) grâce à la flambée des cours et, comme en France, en dépit de la baisse des rendements pour plusieurs cultures importantes (blé, maïs). La hausse du prix des matières premières renchérit le coût de l'alimentation animale, alourdit les charges des éleveurs et, de ce fait, limite la progression du résultat de la branche agricole.

Les vingt-sept États membres peuvent être répartis en quatre groupes selon l'évolution du résultat agricole net par actif, exprimée en termes réels à des fins de comparaisons internationales. La hausse du prix des céréales est si forte que l'évolution du volume des récoltes détermine en grande partie les écarts entre les pays ; un autre facteur important est la part de l'élevage dans la production agricole.

Dans le premier groupe, le résultat agricole net par actif augmente très fortement (plus de 15 % en termes réels). Il rassemble trois pays du nord de l'Europe (Lituanie, Estonie, Suède) et un d'Europe centrale (République tchèque). La production de blé et d'orge y est favorisée par des conditions climatiques en général satisfaisantes en 2007 ; le prix augmente malgré l'abondance de la récolte.

Dans le deuxième groupe, le résultat agricole net par actif augmente de 7 % à 15 %. Trois grands pays producteurs de céréales s'y trouvent, qui bénéficient de la flambée des cours : la France, l'Allemagne et l'Espagne. Toutefois, en Allemagne comme en France, certaines régions sont affectées par des intempéries et la récolte de céréales se contracte. Par ailleurs, l'Allemagne bénéficie aussi de la hausse du prix du lait tandis qu'en Espagne la main-d'œuvre agricole se réduit sensiblement.

Dans le troisième groupe, le résultat agricole net par actif augmente modérément, de 2 % à 6 %. Ce groupe comprend des pays où l'élevage est dominant (Royaume-Uni, Danemark, Belgique) ainsi que les Pays-Bas où les céréales pèsent peu dans le résultat de la branche agricole.

Enfin, dans le quatrième groupe, le résultat agricole net par actif baisse. Il est composé de huit pays du sud de l'Europe qui connaissent des conditions climatiques particulièrement défavorables (sécheresse et canicule, ou bien fortes intempéries pour le Portugal). La baisse est la plus marquée en Roumanie (- 17 % en termes réels) et en Bulgarie (- 8 %). Elle est moindre au Portugal et en Italie.

Dans l'Union européenne à vingt-sept, le résultat agricole net par actif a augmenté en termes réels de 16 % depuis l'année 2000 (graphique 2), selon les données disponibles en janvier 2008. La hausse est modérée en France et en Espagne. Elle est forte en Allemagne (+ 33 %), mais les évolutions ont été brutales certaines années en raison notamment des fluctuations des prix des pommes de terre et des porcins. À l'inverse, en Italie (- 18 %), la dégradation est quasiment continue depuis 1999 ; cette évolution tient notamment à la baisse du prix du vin (- 47 % en termes réels hors subventions), des produits maraîchers et de la production animale.

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