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Dette et déficit public
Sommaire
Présentation
En 2011, le déficit public s'établit à 103,3 milliards d'euros, soit 5,2 % du PIB. Par rapport à 2010, il se réduit de 33,7 milliards d'euros, en raison à la fois du dynamisme des recettes et de la modération des dépenses. En part de PIB, les recettes publiques augmentent de 1,4 point et les dépenses publiques diminuent de 0,6 point. La réduction du déficit public est imputable pour deux tiers aux administrations publiques centrales et pour un tiers aux administrations de sécurité sociale. Le besoin de financement des administrations publiques centrales, État et Odac, continue de se réduire pour s'établir à 90,2 milliards d'euros en 2011. Celui des administrations publiques locales se réduit légèrement à 0,9 milliard après 1,4 milliard en 2010. Ces évolutions sont liées en grande partie à la réforme de la taxe professionnelle.
La dette publique au sens de Maastricht s'élève à 1 717,0 milliards d'euros fin 2011 contre 1 595,0 milliards un an plus tôt. Elle représente 86,0 % du PIB, contre 82,3 % fin 2010. La dette publique nette progresse moins rapidement : elle s'établit à 78,8 % du PIB, après 76,1 % en 2010, soit une hausse de 2,7 points. Cette moindre hausse s'explique pour l'essentiel par l'accroissement de la trésorerie des administrations publiques et plus particulièrement de la Sécurité Sociale.
La part de l'État dans la dette publique s'établit à 1 335,1 milliards d'euros, en hausse de 90,3 milliards. Cette augmentation dépasse légèrement son besoin de financement (87,5 milliards d'euros). Le surplus de dette résulte d'une augmentation de sa trésorerie, ainsi que des prêts accordés aux pays de la zone euro. La contribution des administrations publiques locales à la dette publique, constituée principalement de crédits à long terme, progresse de 5,2 milliards et atteint 166,3 milliards à la fin 2011. Cette hausse est également plus importante que leur besoin de financement (0,9 milliard d'euros), du fait principalement d'un accroissement de 3,5 milliards de leurs dépôts au Trésor. La contribution des organismes de sécurité sociale augmente de 30,2 milliards d'euros pour s'établir à 205,2 milliards à la fin 2011, une variation nettement supérieure à leur besoin de financement (12,7 milliards).
Le déficit public se réduit en 2011 par rapport à 2010, tant dans la zone euro que dans l'Union européenne à 27, tandis que la dette publique augmente. Le ratio du déficit public par rapport au PIB baisse en 2011 dans la zone euro, passant de 6,2 % en 2010 à 4,1 %, et dans l'Union européenne à 27, passant de 6,5 % à 4,4 %. Entre 2010 et 2011, le ratio des dépenses publiques recule dans les deux zones, pendant que celui des recettes publiques progresse. À la fin de 2011, les plus bas niveaux de dette publique par rapport au PIB sont relevés en Estonie, en Bulgarie et au Luxembourg. Quatorze États membres affichent un ratio de dette publique supérieur à 60 % du PIB.
Tableaux et graphiques
| 2010 (r) | 2011 | |||
|---|---|---|---|---|
| en milliards d'euros | en % du PIB | en milliards d'euros | en % du PIB | |
| Champ : dette publique au sens du traité de Maastricht, au 31 décembre. | ||||
| (r) Résultat révisé par rapport à l'édition précédente. | ||||
| Source : Insee, comptes nationaux - base 2005. | ||||
| État | 1 244,8 | 64,3 | 1335,1 | 66,9 |
| ODAC | 14,1 | 0,7 | 10,4 | 0,5 |
| Administrations locales | 161,1 | 8,3 | 166,3 | 8,3 |
| Administrations de sécurité sociale | 175,0 | 9,0 | 205,2 | 10,3 |
| Total des administrations publiques | 1 595,0 | 82,3 | 1717,0 | 86,0 |
| en milliards d'euros | ||||
| 2008 | 2009 (r) | 2010 (r) | 2011 | |
|---|---|---|---|---|
| 1. Au sens du traité de Maastricht. | ||||
| (r) Résultat révisé par rapport à l'édition précédente. | ||||
| Source : Insee, comptes nationaux - base 2005. | ||||
| État | -63,6 | -117,1 | -121,8 | -87,5 |
| ODAC | -5,1 | -4,6 | 9,1 | -2,7 |
| Administrations publiques locales | -9,4 | -5,9 | -1,4 | -0,9 |
| Administrations de sécurité sociale | 13,5 | -15,0 | -23,3 | -12,7 |
| Total des adm. publiques | -64,6 | -142,6 | -137,4 | -103,9 |
| Déficit public notifié1 | -64,3 | -142,2 | -137,0 | -103,3 |
| en % du PIB | ||||
| 2008 | 2009 (r) | 2010 (r) | 2011 | |
|---|---|---|---|---|
| 1. Au sens du traité de Maastricht. 2. Dette publique notifiée diminuée de certains éléments d'actif. | ||||
| (r) Résultat révisé par rapport à l'édition précédente. | ||||
| Source : Insee, comptes nationaux - base 2005. | ||||
| Déficit public notifié1 | -3,3 | -7,5 | -7,1 | -5,2 |
| Dette publique notifiée1 | 68,2 | 79,2 | 82,3 | 86,0 |
| Dette publique nette2 | 62,3 | 72,0 | 76,1 | 78,8 |
| Recettes publiques | 49,9 | 49,2 | 49,5 | 50,8 |
| Dépenses publiques | 53,3 | 56,8 | 56,6 | 56,0 |
| Prélèvements obligatoires | 43,2 | 42,1 | 42,5 | 43,9 |
| en milliards d'euros | ||
| 2010 (r) | 2011 | |
|---|---|---|
| 1. Au sens du traité de Maastricht, y compris flux de swap. 2. Hors autres comptes à recevoir. 3. Hors dette de Maastricht et autres comptes à payer. 4. Y compris autres changements de volumes. | ||
| (r) Résultat révisé par rapport à l'édition précédente. | ||
| Source : Insee, comptes nationaux - base 2005. | ||
| Déficit des administrations publiques1 | 137,0 | 103,3 |
| Acquisitions d'actifs nettes des cessions2 | – 22,3 | 18,3 |
| Numéraires et dépôts | – 17,5 | 15,7 |
| Titres hors actions | 2,1 | – 0,8 |
| Crédits | 2,9 | 7,3 |
| Actions et autres participations | – 9,8 | – 3,9 |
| Variation du passif financier3 | ||
| Intérêts courus non échus | 8,9 | 1,5 |
| Changements de volume | ||
| Changement de classement4 | 0,5 | 3,1 |
| Valorisation de la dette en devises | 0,0 | 0,0 |
| Solde des autres comptes à recevoir / à payer | – 4,6 | – 1,3 |
| Variation de la dette | 101,6 | 121,9 |
Pour en savoir plus
« Déficit public de la zone euro et de l'UE27 respectivement de 4,1 % et 4,4 % du PIB », communiqué de presse n° 149, Eurostat, octobre 2012.
« L'économie française », Insee Références, édition 2012.
« Les comptes des administrations publiques en 2011 », Insee Première n° 1400, mai 2012.
