Le chômage et son halo augmentent en 2018 Enquête emploi en continu

En 2018, à La Réunion, 83 000 personnes sont au chômage au sens du Bureau International du Travail (BIT), soit 24 % de la population active. Le taux de chômage augmente ainsi de 2 points par rapport à 2016, alors qu’il avait nettement reculé entre 2013 et 2016 (figure 1). En revanche, au niveau national, le chômage baisse, passant de 10,1 % en 2016 à 9,1 % en 2018.

En 2018, en plus des 83 000 chômeurs, 66 000 personnes âgées de 15 à 64 ans sont sans emploi mais souhaitent également travailler. Elles sont toutefois considérées comme inactives au sens du BIT. En effet, la plupart d’entre elles n’effectuent pas de recherche active d’emploi, notamment parce qu’elles sont découragées. Elles constituent le « halo » autour du chômage, frontière entre inactivité et chômage.

Parallèlement à la hausse du chômage, le halo autour du chômage progresse de nouveau en 2018. Ainsi, 12 % des Réunionnais en âge de travailler sont dans le halo en 2018, contre 10 % en 2014. Au total, 149 000 Réunionnais souhaitent travailler en 2018, qu’ils soient au chômage ou dans le halo, soit un Réunionnais en âge de travailler sur quatre (figure 2). En 2016, ils étaient moins nombreux (137 000).

La hausse du chômage et de son halo touchent particulièrement les jeunes Réunionnais de 15 à 29 ans. Ainsi, en 2018, les jeunes sans emploi mais qui souhaitent travailler sont plus nombreux que les jeunes en emploi (53 000 contre 43 000). En effet, le taux de chômage des jeunes augmente de 5 points par rapport à 2016, après avoir fortement baissé entre 2013 et 2016 (- 11 points). En 2018, 42 % des jeunes actifs sont au chômage. Les jeunes sont aussi de plus en plus souvent dans le halo autour du chômage : depuis 2014, la part des jeunes dans le halo est passée de 10 % à 13 %.

Le taux d’emploi recule entre 2016 et 2018 passant de 48 % à 46 % (figure 3). Le nombre d’emplois salariés recule de 3 400 entre le 4^e trimestre 2017 et le 4^e  trimestre 2018.

Dans les services non marchands, l’emploi salarié diminue de - 3,1 %. Ce secteur comprend les administrations publiques, l’enseignement, la santé et l’action sociale, majoritairement dans le secteur public (80 %) mais aussi dans le privé (activité de soutien scolaire, enseignement de la conduite, médecine, actions auprès des personnes âgées ou en situation de handicap, etc.).

L’emploi salarié recule aussi dans les services marchands, notamment dans le secteur des « autres services » (- 8,4 %) regroupant majoritairement le tissu associatif fortement impacté par la baisse des contrats aidés amorcée mi-2016. En décembre 2018, malgré la montée en charge des Parcours Emplois Compétences (PEC), on comptabilise 6 500 bénéficiaires de contrats aidés de moins qu’en décembre 2017.

En 2018, 340 000 Réunionnais en âge de travailler sont en emploi ou au chômage. Ils forment la population active. Ils sont 8 000 de moins qu’en 2015. Dans un contexte où la situation se dégrade sur le marché du travail, l’activité décroît depuis 2015. Ainsi, le taux d’activité recule, passant de 63 % en 2015 à 61 % en 2018, très en deçà du taux d’activité observé en métropole (72 %). Les Réunionnais qui quittent l’activité viennent alimenter le halo autour du chômage qui augmente dans les mêmes proportions (+ 2 points entre 2015 et 2018). En revanche, la part de la population en âge de travailler mais ne souhaitant pas travailler (étudiants, hommes et femmes au foyer) reste stable à 27 %.

Ce sont surtout les hommes qui se retirent du marché du travail. Ils sont 8 000 actifs de moins qu’en 2014. Leur taux d’activité recule de 4 points, passant de 70 % en 2014 à 66 % en 2018. Les hommes quittent l’activité pour alimenter le halo autour du chômage (+ 2 points). Mais ils sont aussi de plus en plus nombreux à ne pas vouloir travailler (+ 2 points).

La baisse de l’activité est encore plus marquée chez les jeunes hommes (figure 4). Le taux d’activité des hommes de 15 à 29 ans recule de 6 points depuis 2014. Une scolarisation plus longue n’en est pas l’explication. Ces nouveaux jeunes inactifs souhaitent pour la plupart travailler : la part des jeunes hommes dans le halo autour du chômage augmente de 4 points, tandis que la part de ceux qui ne souhaitent pas travailler croît de 2 points. L’activité des hommes entre 30 et 64 ans baisse aussi, mais dans une moindre mesure (- 2 points depuis 2014).

Les femmes se sont massivement portées sur le marché du travail de 2001 à 2010. Ainsi, en 2010, 40 000 femmes de plus qu’en 2001 sont en activité. Leur taux d’activité a progressé de 8 points sur la période. Depuis 2010, il reste stable autour de 56 %, loin derrière celui observé en métropole (69 %). Les jeunes femmes ont même tendance à se retirer du marché du travail depuis 2014 pour alimenter le halo. Le taux d’activité des jeunes femmes de 15 à 29 ans baisse de 3 points tandis que le halo augmente dans les mêmes proportions.