Métropole de Lyon : le tiers des salaires sont versés à des actifs qui n’y résident pas

Les entreprises sont au coeur du processus de création des richesses des territoires. L’activité générée produit une valeur ajoutée agrégée sous forme de richesse dégagée, de 53 milliards d’euros dans l’aire urbaine de Lyon. Celle-ci se classe derrière celle de Paris, devant Aix-Marseille (36 milliards), Toulouse (29 milliards) et Lille (24 milliards). Cette richesse dégagée relève majoritairement de la sphère productive, qui regroupe d’une part la production de biens ayant vocation à être consommés hors de la zone, et d’autre part les activités de services tournées vers les entreprises qui produisent ces biens. L’industrie pharmaceutique et la chimie constituent les secteurs les plus spécifiques de cette sphère dans l’aire urbaine lyonnaise. Dans l’ensemble de l’aire urbaine, 58 % de la richesse dégagée par les établissements locaux relève de cette sphère. Cette proportion est plus élevée que dans les autres aires urbaines de plus de 500 000 habitants, à l’exception de Toulouse (spécialisée dans l’aéronautique).

Si la sphère productive génère de larichesse, l’économie qui répond aux besoins de la population présente, dite économie présentielle, est la principale pourvoyeuse d’emplois. Dans l’aire urbaine, six emplois sur dix sont présentiels. L’administration publique, la santé et l’éducation en sont les secteurs forts, totalisant un emploi sur cinq. Le secteur de la santé est porté par la plus grande structure locale, les hospices civils de Lyon. Celui de l’éducation bénéficie du rayonnement international de nombreuses grandes écoles et universités. En stimulant les activités locales de biens et services, l’attrait touristique lyonnais joue le rôle de catalyseur de l’économie présentielle.

Avec 39 milliards d’euros, la métropole de Lyon produit les trois quarts de la richesse dégagée dans l’aire urbaine alors qu’elle n’abrite que 60 % de ses habitants. Son économie se caractérise par un poids important des activités métropolitaines, à forte valeur ajoutée, dont les prestations intellectuelles, le commerce interentreprises, la conceptionrecherche. Les cadres occupant ces fonctions métropolitaines représentent 16 % des actifs de la Métropole, soit six points de plus qu’au plan national.

La Métropole concentre la richesse dégagée mais ses habitants sont moins riches que dans les territoires périphériques composant le reste de l’aire urbaine, avec un revenu médian de 20 600 euros contre 21 500 euros. Les inégalités de revenus y sont aussi plus fortes. Dans le Grand Lyon, les personnes figurant parmi les 10 % les plus riches gagnent quatre fois plus que les 10 % les plus pauvres. Ce rapport n’est que de trois dans la périphérie. Enfin, le taux de pauvreté dans la métropole est supérieur à celui de la périphérie : 15 % contre 9 %.

Les salaires sont la principale source de revenu des ménages ; ils comptent en moyenne pour les deux tiers de celui-ci. Les retraites, les pensions, les revenus du patrimoine et les allocations contribuent également au niveau de vie des habitants. La part de chacune des composantes du revenu varie fortement selon les territoires, en lien avec les caractéristiques sociodémographiques des habitants.

Au sein de l’aire urbaine de Lyon, les salaires sont la cause principale de l’asymétrie entre la géographie de la richesse produite et celle du revenu des ménages. En effet, ils sont versés à des personnes qui souvent ne résident pas sur le territoire où elles travaillent.

En 2012, 16 milliards d’euros ont été versés par les établissements de la métropole de Lyon sous forme de salaires. La richesse dégagée dans le Grand Lyon alimente d’autres territoires par le jeu des salaires versés aux actifs résidant en dehors de la Métropole. Ainsi, six milliards d’euros sont versés aux 180 000 pers

onnes qui travaillent dans la Métropole sans y résider. Les lieux de consommation de ces salaires ne sont pas connus : une partie d’entre eux sont amenés à être consommés sur le lieu de travail ou de vacances par exemple, et une autre partie sur le lieu de résidence, alimentant ainsi l’économie présentielle. Seuls deux milliards d’euros reviennent aux 64 000 habitants de la Métropole travaillant hors du Grand Lyon, c’est-à-dire un montant inférieur de quatre milliards d’euros à celui des navetteurs effectuant le chemin inverse (figure 1).

Parmi les six milliards d’euros qui sortent de la Métropole sous forme de salaires détenus par les navetteurs, 3,4 restent dans l’aire urbaine. Les 2,6 milliards d’euros qui sortent de l’aire urbaine sont détenus en grande majorité par des actifs résidant dans la région. Saint Étienne (300 millions), Vienne (300 millions) et Grenoble (150 millions) sont les trois aires urbaines qui bénéficient le plus de ces flux. Les flux salariaux quittant la région concernent principalement des navetteurs parisiens (250 millions).

Les 130 000 navetteurs de la périphérie vers la Métropole détiennent une masse salariale supérieure à celle des actifs qui restent travailler dans la périphérie (3,4 milliards d’euros contre 3 milliards). En moyenne, le salaire horaire des navetteurs est supérieur de 4 euros à celui des actifs stables, soit 38 % de plus. Cela s’explique en partie par leur niveau de qualification supérieur. La proportion de cadres est sensiblement plus élevée parmi les navetteurs, de l’ordre de dix points. De plus, les emplois qu’ils occupent dans la Métropole relèvent plus souvent de la sphère productive qui est, à qualification égale, plus rémunératrice.

Sur les 3,4 milliards d’euros de salaires détenus par les navetteurs de la périphérie travaillant dans la Métropole, la plus grande part est détenue par ceux du quadrant Ouest et Monts du Lyonnais (910 millions), puis par ceux du Nord Isère (800), des quadrants de l’Ain (750) et du Beaujolais (520). Les navetteurs de Pays de l’Ozon et de l’Est lyonnais se répartissent les 460 millions restants.

Ouest et Monts du Lyonnais est le territoire périphérique le plus dépendant du Grand Lyon. Plus de la moitié des salaires perçus par les résidents sont détenus par des actifs travaillant dans le Grand Lyon (figure 2). Ce territoire très résidentiel produit seulement 4 % de la richesse dégagée dans l’aire urbaine, alors qu’il abrite 7 % de sa population. Les habitants bénéficient d’un niveau de vie médian parmi les plus élevés de l’aire urbaine (22 900 euros contre 21 000 euros dans l’ensemble de l’aire urbaine). Dans cette zone favorisée, où le système redistributif est naturellement en retrait, les revenus du patrimoine pèsent davantage qu’ailleurs dans le revenu (14 % contre 12 % en moyenne).

Les quadrants Beaujolais et Ain sont chacun dépendants pour 38 % des salaires des navetteurs vers la Métropole. Ces deux zones diffèrent par leurs orientations économiques. Le Beaujolais est un territoire rural, soutenu par des activités plutôt dirigées vers les besoins de la population présente. Les revenus des habitants de cette zone sont davantage alimentés par les pensions et retraites et les redistributions. La partie Ain de l’aire urbaine bénéficie quant à elle d’emplois industriels locaux, comme dans le domaine du nucléaire et de la métallurgie. Le poids des salaires dans le revenu des résidents de la partie Ain est plus important que dans le Beaujolais en raison notamment d’un taux d’activité supérieur (76 % pour les 15-64 ans, deux points de plus que dans le Beaujolais). Le niveau de vie médian y est légèrement supérieur à celui du Beaujolais (21 700 euros, soit 1 000 euros de plus).

La partie Nord Isère de l’aire urbaine présente la plus forte autonomie par rapport à la Métropole. Seuls 30 % des salaires des résidents sont versés par des établissements du Grand Lyon. Cette zone, la plus peuplée du pourtour métropolitain, est également sous l’influence de Grenoble ainsi que de l’Est Lyonnais. Ses habitants affichent un niveau de vie plus faible qu’ailleurs (20 500 euros). Corrélativement, le système redistributif pèse davantage. Les indemnités chômage ou d’autres allocations représentent 8 % de ce revenu (un point de plus que dans l’aire urbaine hors Métropole).

Enfin, la bordure au sud-est de la Métropole, composée de l’Est Lyonnais et du Pays de l’Ozon, se distingue par le niveau de vie particulièrement élevé de ses résidents (plus de 24 000 euros par an). Alors que le Pays de l’Ozon est à tendance résidentielle, l’Est Lyonnais, qui produit près de trois fois plus de richesses que son voisin, est porté par le commerce et le secteur des transports.

À l’intérieur de la Métropole, les communes sont regroupées en Conférences territoriales des maires (CTM) au sein desquelles sont déclinées les politiques métropolitaines.

La conférence Lyon-Centre est le moteur économique de l’aire urbaine. Elle comprend les arrondissements de Lyon ainsi que Villeurbanne. Elle génère plus de richesse qu’elle n’abrite d’habitants au sein de l’aire urbaine (37 % de la richesse dégagée pour 29 % de la population). Selon un schéma propre aux grandes agglomérations, la conférence Lyon-Centre concentre la production de richesses, mais également les populations en difficulté. Le taux de pauvreté (15 %) y est supérieur de trois points à celui de l’ensemble de l’aire urbaine, et les inégalités de revenus sont fortes.

Signe de l’attractivité de la zone, les salaires versés localement sont supérieurs d’un tiers aux salaires détenus par les résidents (figure 3). Le secteur public est particulièrement développé comparativement au reste de l’aire urbaine. La zone polarise les emplois de haut niveau. La moitié des emplois de cadres de fonctions métropolitaines de l’aire urbaine y sont concentrés (70 000 emplois). Les actifs résidant à l’extérieur de Lyon-Centre détiennent deux tiers des 8,6 milliards d’euros de salaires versés localement ; 2,3 milliards d’euros sont détenus par des actifs résidant ailleurs dans la Métropole, et 2,9 milliards par des actifs habitant hors de celle-ci.

Au-delà du coeur métropolitain, deux zones sont particulièrement émettrices de richesses. Il s’agit d’un territoire composé de trois CTM à l’est de la Métropole (Porte des Alpes, Portes du Sud et Rhône-Amont) d’une part, de la CTM Ouest Nord (correspondant à la région des Monts d’Or) d’autre part. Ces deux zones n’abritent globalement que 17 % de la population mais produisent 26 % de la richesse dégagée de l’aire urbaine. Les CTM de l’est de la Métropole et Ouest Nord se distinguent par des excédents d’emplois se traduisant par un déséquilibre de masses salariales. Les salaires versés par les établissements locaux sont nettement supérieurs aux salaires détenus par les résidents. Il s’agit d’espaces irrigués par d’intenses flux de navetteurs. Plus des trois quarts des salaires versés localement sont détenus par des actifs n’y résidant pas. À l’est, l’économie locale est portée notamment par le domaine hospitalier (à Bron), les transports et les zones commerciales. Le commerce est très présent également à Ouest Nord, où sont par ailleurs implantées de nombreuses sociétés d’ingénierie.

Si les CTM de l’est et la conférence Ouest Nord sont créatrices de richesses, les conditions de vie de leurs résidents s’opposent. Dans les CTM de l’est, marquées par un taux de pauvreté de près de 20 % (contre 6 % à Ouest et Nord), les indemnités chômage et prestations sociales représentent 12 % du revenu (sept points de plus qu’à Ouest Nord). À l’inverse, le niveau de vie médian est supérieur de 10 000 euros au sein de Ouest Nord par rapport à l’est. Dans cette zone particulièrement favorisée, les revenus du patrimoine atteignent le quart du revenu disponible, soit deux fois plus que la moyenne de l’aire urbaine.

Les autres CTM sont à vocation plus résidentielle. Elles pèsent peu en richesse dégagée (11 %) et concentrent 14 % des habitants de l’aire urbaine. Elles se caractérisent par un nive au de vie plutôt élevé, notamment pour le Val d’Yzeron et le Val de Saône (figure 4). Les salaires y pèsent davantage qu’ailleurs dans le revenu des résidents. Les résidents étant principalement des actifs aisés, les systèmes de redistribution et de retraites participent peu au fonctionnement de ces territoires. Dans ces CTM, à l’exception du Val d’Yzeron qui possède une spécificité dans l’industrie chimique et pharmaceutique, l’économie locale est à dominante présentielle. Les actifs occupés résidant dans ces zones y sont plus nombreux que les emplois proposés. Cela génère d’importants flux de navetteurs travaillant le plus souvent à Lyon ou Villeurbanne. Le phénomène est particulièrement marqué dans le Val de Saône, où la masse salariale détenue par les résidents est supérieure de plus de 80 % à la masse salariale versée par les établissements locaux. Ailleurs, cet écart oscille entre 20 et 40 %.