Les arrondissements de Lyon : de profondes mutations socio-économiques en 40 ans

Des années 1960 jusqu’au début de la décennie 1990, Lyon, comme les autres grandes villes françaises, a perdu des habitants au profit des communes de sa banlieue, notamment en raison de la baisse de la taille des ménages. En 1962, la capitale des Gaules comptait 535 000 habitants, et seulement 416 000 en 1990. Elle connaît ensuite un regain démographique, sans retrouver toutefois sa population du début des années 1960. La ville se densifie rapidement par la suite grâce à de nouvelles constructions, de sorte qu’en 2013, Lyon dépasse à nouveau les 500 000 habitants. Sur les dernières années, Lyon est l’une des grandes communes les plus dynamiques de France avec Montpellier, Toulouse et Bordeaux.

En 40 ans, Lyon connaît globalement les mêmes mutations socio-économiques majeures que les autres grandes villes françaises. Elle est touchée par la désindustrialisation du pays et la tertiarisation de l’économie. Les usines s’implantent en périphérie des villes, vers les espaces périurbains ou ruraux. Ainsi, en 1975, près de 30 % des emplois étaient de nature industrielle. En 2013, il ne reste plus que 7 % d’emplois dans le secteur manufacturier. Cette mutation économique s’accompagne d’un changement profond de la société lyonnaise. La part des ouvriers est divisée par trois, celle des cadres supérieurs et professions libérales triple, tandis que celle des professions intermédiaires double. Cela reflète à la fois la hausse générale du niveau de qualification de la population active, mais aussi une certaine concentration en ville des classes supérieures et des emplois de services qualifiés, de type « métropolitains ». Parallèlement, depuis 1975, l’ensemble du département du Rhône a gardé une composition sociale moins privilégiée (20 % de cadres et professions intellectuelles supérieures contre 30 % à Lyon en 2013) et une industrie plus présente (13 % d’emplois manufacturiers contre 7 %). Les neuf arrondissements de Lyon n’échappent pas à ces mutations socio-économiques. Cependant, chaque quartier a sa propre histoire.

Les 2^e et 6^e arrondissements sont historiquement les deux quartiers lyonnais les plus privilégiés socialement. En 2013, le 6^e abrite une population notablement plus aisée que le reste de l’espace lyonnais, avec 44 % de cadres et professions intellectuelles. Le 2^e arrondissement, situé au sud de la Presqu’île, est en position plus moyenne avec 33 % de cadres (figure 1). En 1975, même si la part de cette catégorie sociale était bien moindre, ces deux arrondissements se situaient déjà en tête pour ce qui est du poids des catégories supérieures. Ils se distinguent également par un niveau de vie bien plus élevé que dans le reste de Lyon. Le 6^e arrondissement se classe encore nettement au-dessus des autres quartiers, avec un niveau de vie médian de plus de 28 000 euros annuels. Le 2^e arrondissement se classe au second rang, avec un niveau de vie plus bas, de près de 25 000 euros par an. (figure 2).

Le poids des autres catégories sociales est relativement faible dans ces deux arrondissements lyonnais. En 2013, les ouvriers et les employés représentent un quart de la population dans le 6^e arrondissement avec seulement 6 % d’ouvriers. Dans le 2^e arrondissement, ces catégories sociales en représentent un tiers. Déjà en 1975, seul un quart de la population de ces arrondissements, était ouvrière, loin derrière les 40 % d’ouvriers que comptaient certains arrondissements, comme les 1^er, 8^e et 9^e arrondissements.

Ces quartiers globalement aisés abritent aussi des populations pauvres. Une personne sur dix logeant dans les 2^e et 6^e arrondissements vit en dessous du seuil de pauvreté, soit moins de 1 000 euros par mois pour une personne seule. Ces taux de pauvreté sont les plus faibles de Lyon (avec le 4^e), mais sont supérieurs à ce qu’on trouve dans des banlieues résidentielles telles que Saint-Genis-Laval, Tassin-la-Demi-Lune ou Écully. Les ménages pauvres du centre-ville sont surtout des personnes seules, jeunes, qui vivent dans de petits logements.

Avec 31 000 habitants en 2013, le 2^e arrondissement se classe, avec le 1^er arrondissement, parmi les moins peuplés de Lyon (figure 3). En revanche, c’est un arrondissement dense en emplois, avec autant d’emplois que d’habitants. En 1975, le ratio était même de 124 emplois pour 100 habitants (46 000 emplois localisés dans l’arrondissement, pour 36 000 résidents). Le secteur tertiaire marchand est historiquement très développé et représente en 2013 près de 70 % de l’emploi, principalement dans le commerce de proximité, l’hôtellerie et la restauration. L’industrie, déjà très peu présente en 1975, occupe une place résiduelle en 2013, et l’emploi public pèse nettement moins que dans le reste de l’espace lyonnais.

Le 6^e arrondissement, par contraste, compte nettement plus d’habitants (près de 50 000), se classant en quatrième position des arrondissements les plus peuplés de Lyon. Sa vocation économique est axée principalement sur les services marchands, en particulier les services aux entreprises, les activités juridiques et immobilières, tout en ayant une fonction plus résidentielle que le 2^e arrondissement (le ratio entre emplois et population est de 69 emplois pour 100 habitants).

Au sein d’un ensemble lyonnais qui a gagné des habitants entre 1975 et 2013, ces deux arrondissements en ont perdu entre ces deux dates.

Depuis 40 ans, le 1^er arrondissement de Lyon (Terreaux et pentes de la Croix-Rousse) connaît une spectaculaire évolution sociale. En effet, au milieu des années 1970, l’habitat y était ancien et souvent vétuste. Près de la moitié des habitants n’avaient ni baignoire, ni douche dans leur logement et plus de 40 % ne disposaient pas de WC. Le quartier se classait parmi les moins favorisés, comme les 8^e et 9^e arrondissements. La population était constituée de 40 % d’ouvriers. Le poids des professions libérales et cadres supérieurs était le plus faible de tous les arrondissements (6 % des actifs résidents). Le niveau de diplôme de ses habitants était parmi les plus bas de l’espace lyonnais, devant le 9^e arrondissement uniquement. En 1975, seul 6 % de la population âgée de plus de 25 ans avait un niveau de diplôme supérieur au baccalauréat.

En 2013, le panorama a spectaculairement changé. Depuis 40 ans, un mécanisme de « gentrification » de ce quartier s’est enclenché. Les sociologues définissent ce concept par l’installation, dans un quartier originellement vétuste et populaire, de nouveaux habitants appartenant aux classes moyennes et supérieures. Ceci entraîne un changement de la composition sociale du lieu ; les catégories populaires sont progressivement marginalisées, tandis que les classes moyennes supérieures donnent le « ton » à la vie de quartier (activités associatives, lieux de vie nocturne, galeries d’art, etc.). Ce profil se vérifie globalement dans le 1^er arrondissement de Lyon.

Le quartier est maintenant un des plus chers de la ville pour les prix de l’immobilier. Les anciens logements ouvriers ont pour la plupart été réhabilités et l’étiquette « canut » est désormais un signe de prestige. Parallèlement à cette amélioration de l’habitat, la population a diminué, même si l’arrondissement demeure le plus petit et le plus densément peuplé. Le 1^er arrondissement concentre une des plus fortes proportions de cadres et de professions intellectuelles (37 % des actifs) de la ville, légèrement en dessous de celle du 6^e arrondissement. La population y est également très diplômée. Malgré cette forte présence de cadres et un niveau de qualification élevé, le niveau de vie des habitants de cet arrondissement est relativement moyen en comparaison avec celui du 6^e arrondissement dont la structure sociale est proche.

Ce décalage entre niveau de qualification et revenu peut s’expliquer doublement. D’une part, les groupes sociaux favorisés n’ont pas la même physionomie dans les 1^er et 6^e arrondissements. Parmi les cadres, les professeurs et professions scientifiques sont plus nombreux, et les cadres d’entreprises moins représentés, dans le 1^er arrondissement que dans le 6^e. De plus, les professions des arts et du spectacle sont beaucoup plus présentes que dans le reste de Lyon (7 % de la population active contre 2 %). Ces constats confirment la tendance à la gentrification de ce quartier. En effet, les sociologues montrent que, dans les quartiers « gentrifiés » des grandes villes, les groupes dominants se distinguent davantage par leur niveau de qualification que par leurs revenus. De plus, ils ont tendance à exercer certains métiers précis, dans la fonction publique, des professions scientifiques, dans les médias, l’information ou les domaines artistiques par exemple.

D’autre part, les situations de précarité sociale ne sont pas négligeables. Près de 16 % des habitants du 1^er arrondissement vivent en dessous du seuil de pauvreté. Les logements sociaux constituent 16 % du parc de logements. Il existe ainsi une certaine mixité sociale, où des populations plus favorisées cohabitent avec des populations plus précaires, bien plus visiblement que dans le 6^e arrondissement.

Le 4^e arrondissement, contigu avec le 1^er arrondissement, qu’il prolonge sur le plateau de la Croix-Rousse, connaît une évolution semblable, mais moins spectaculaire. En 1975, l’habitat était plus récent, moins vétuste, et la part des ouvriers y était aussi plus faible que dans le 1^er arrondissement (33 % de la population). En 2013, l’arrondissement a lui aussi changé de structure socio-économique. Le niveau de vie des habitants de ce quartier est élevé. Il se classe au 3^e rang des arrondissements les plus riches de Lyon, derrière les 6^e et 2^e arrondissements. Le taux de pauvreté est nettement plus faible que dans le 1^er (9 % de la population). Cependant, la part des cadres (33 %) et le taux de personnes très diplômées sont inférieurs à ceux du 1^er arrondissement. Le 1^er et le 4^e arrondissements se distinguent également par la part des jeunes. Un habitant sur trois dans le 1^er arrondissement a entre 15 et 29 ans, ils ne sont qu’un sur cinq dans le 4^e arrondissement.

En 1975, les 8^e et 9^e arrondissements constituaient les espaces les plus industrialisés de Lyon. Le 8^e arrondissement, avec son positionnement fort dans les biens d’équipements et dans l’automobile, comptait 38 % de ses emplois dans le secteur manufacturier. Le 9^e arrondissement abritait près de 30 % d’emplois industriels, marqués par une spécialisation dans l’industrie des fibres et fils (autour de Rhône-Poulenc). Ils constituaient les quartiers les plus ouvriers de Lyon : près de 40 % de la population résidente était ouvrière.

En 2013, ces deux arrondissements participent à la mutation sociologique de la ville. Avec le départ des grandes usines, la part des emplois industriels a beaucoup baissé pour atteindre un niveau de 7 %. La population ouvrière a été globalement divisée par deux : 20 % de la population appartient à cette catégorie sociale. Ces arrondissements connaissent des phénomènes de gentrification (autour du quartier de Monplaisir dans le 8^e ou de Vaise dans le 9^e, par exemple). Cependant, ces deux espaces gardent globalement leur caractéristique « populaire » par rapport au reste de l’espace lyonnais. Les ouvriers et employés représentent la moitié des résidents, contre 30 % dans les 1^er et 4^e arrondissements, et 25 % dans le 6^e (figure 4 et figure 5). La population y est notablement moins diplômée, à peine plus de la moitié des habitants a le baccalauréat. Le revenu médian est également plus faible que dans le reste de la ville. Même après d’importantes opérations de réhabilitation urbaine (démolition de la « barre des Mille » à la Duchère), ces deux arrondissements conservent leur vocation sociale : plus d’un tiers du parc de logement est constitué de logements HLM.

Les trois autres arrondissements présentent des profils sociaux moins marqués. Le 3^e arrondissement est le plus peuplé. Il connaît, avec le 7^e arrondissement, la plus forte croissance démographique depuis 1975. Ces deux arrondissements de l’est disposaient de réserves foncières absentes du reste de Lyon. Ils ont un profil de population très proche de celui de l’ensemble de Lyon mais se distinguent par leurs fonctions économiques. Le 3^e arrondissement est marqué par le poids de l’emploi public et l’importance du secteur tertiaire à la Part-Dieu. Le 7^e arrondissement est plus orienté vers les commerces et services de proximité et par le pôle d’activités pharmaceutiques de Gerland. Enfin, le 5^e arrondissement est résidentiel. C’est aussi l’arrondissement qui comporte le plus de personnes vivant « hors ménages » (établissements pour personnes âgées ou foyers étudiants).