Mayotte, département le plus jeune de France

En 2012, Mayotte compte 212 600 habitants (figure 1). La population mahoraise a triplé depuis 1985, mais la croissance de la population s'atténue progressivement : + 4,1 % par an entre 1997 et 2002, + 3,1 % entre 2002 et 2007, et + 2,7 % sur les cinq dernières années (figure 2). Cette croissance est portée par un fort excédent des naissances sur les décès. Avec un indice conjoncturel de fécondité de 4,1 enfants par femme (2,0 en France en 2012), la natalité reste forte dans le département. En 2012, 6 500 naissances ont été enregistrées. Par ailleurs, en raison de la jeunesse de la population, les décès sont relativement peu nombreux. Sur la période 2007-2012, leur nombre ne dépasserait pas 1 000 personnes en moyenne par an (encadré).

Mayotte est le département le plus jeune de France : la moitié de la population a moins de 17 ans et demi (contre 23 ans en Guyane et 39 ans en France métropolitaine). Six Mahorais sur dix ont moins de 25 ans ; trois sur dix ont moins de 10 ans (figure 3). Les 60 ans ou plus ne représentent que 4 % de la population, soit six fois moins qu'en France métropolitaine (24 %).

Entre 2007 et 2012, le solde migratoire apparent serait déficitaire de 4 700 personnes. Il est positif pour les natifs d'autres départements français (+ 6 700 personnes) et pour les natifs de l'étranger (+ 3 500), alors qu'il est nettement négatif pour les natifs de Mayotte (− 14 900 personnes). Les départs des natifs de Mayotte, qui s'élèvent à près de 18 000 personnes sur la période, sont à plus des deux tiers des jeunes de moins de 25 ans, dont un tiers ont entre 20 et 24 ans. Ce sont 11 % des enfants nés à Mayotte entre 2007 et 2012 qui ont quitté le territoire au cours des cinq ans. Ils sont souvent de nationalité étrangère. Malgré ces départs, la forte natalité permet aux natifs du département de rester majoritaires : 64 % des habitants de Mayotte en 2012 y sont nés, soit légèrement plus qu'en 2007 (figure 4). Parmi les 61 000 personnes nées à l'étranger qui vivent à Mayotte en 2012, la plupart vivaient déjà sur le territoire en 2007 : 60 % sont arrivées avant 2002, et 34 % entre 2002 et 2007. 4 000 immigrants, natifs de l'étranger, se sont nouvellement installés au cours des dernières années. Ce chiffre est inférieur à celui des entrées sur le territoire, car de nombreuses personnes ont été contraintes de partir suite à des reconduites à la frontière, y compris parmi celles qui vivaient déjà à Mayotte en 2007.

Depuis 2007, les personnes de plus de 30 ans qui se sont installées à Mayotte sont majoritairement des natifs d'autres départements français. Leur part dans la population de Mayotte augmente, dépassant 7 % en 2012 contre 5 % en 2007. En revanche, les 15-29 ans arrivant sur l'île sont le plus souvent nés à l'étranger. Mais après 30 ans, les natifs de l'étranger repartent fréquemment. Ainsi, la part des natifs de l'étranger est plus faible en 2012 qu'en 2007 (respectivement 29 % et 32 %).

En 2012, 84 600 étrangers résident à Mayotte, qu'ils y soient nés ou non ; 95 % d'entre eux sont de nationalité comorienne. En cinq ans, le nombre d'étrangers a augmenté moins vite que l'ensemble de la population (+ 12 % contre + 14 %). Ainsi, la part des étrangers se stabilise à 40 %. 94 % des étrangers âgés de cinq ans ou plus résidaient déjà à Mayotte en 2007. Par ailleurs, 39 % des étrangers sont nés sur le territoire français. Ce sont essentiellement des mineurs qui pourront prétendre accéder à la nationalité française à leur majorité.

Mayotte demeure le département français où la part d'étrangers dans la population est la plus importante, devant la Guyane (35,5 %). Dans les communes de Mamoudzou, Koungou et Ouangani, les étrangers sont majoritaires.

En 2012, parmi les 15 ans ou plus, un habitant de Mayotte sur trois n'a jamais été scolarisé (contre moins de 2 % en France métropolitaine), et encore un jeune de moins de 30 ans sur cinq. La proportion de non-scolarisés baisse (figure 5)car le nombre de non-scolarisés reste stable sur cinq ans alors que la population s'accroit. 59 % des non-scolarisés sont nés à l'étranger, 39 % à Mayotte et 2 % dans le reste de la France.

En tenant compte des personnes qui n'ont pas été scolarisées, 71 % des 15 ans ou plus n'ont pas de diplôme qualifiant (les BEPC et certificats d'études primaires ne sont pas considérés comme des diplômes qualifiants).

En effet, parmi les personnes qui ont suivi une scolarité, 54 % sont sorties du système scolaire sans aucun diplôme qualifiant (contre 34 % en métropole). En 2012, 14 % ont un CAP ou un BEP, 17 % un diplôme de niveau baccalauréat et 15 % un diplôme de niveau universitaire.

Le niveau scolaire des jeunes reste également très faible : 56 % des jeunes de 15 à 29 ans qui ont achevé leur scolarité n'ont obtenu aucun diplôme qualifiant (19 % en France métropolitaine). La proportion de diplômés chez les jeunes n'est toutefois pas meilleure que celle des générations plus âgées où seules les populations les plus favorisées avaient pu bénéficier d'un accès à l'école. Cela traduit une amélioration des résultats scolaires. En 2007, 72 % des jeunes ayant achevé leur scolarité étaient sans diplôme.

Sur l'ensemble de la population, en cinq ans, le taux de diplômés parmi les personnes ayant été scolarisées est passé de 33 % à 46 %.

Mayotte compte 52 300  actifs âgés de 15 à 64 ans. Parmi eux, 19 000 personnes se déclarent au chômage, soit 36,6 % (figure 6). Ce taux est le plus élevé des départements d'outre-mer (de 28,1 % en Martinique à 34,4 % à La Réunion). Les inactifs représentent 54 % de la population des 15 à 64 ans, alors que leur part n'atteint jamais 50 % dans les autres DOM et se situe à 28 % en métropole.

Six femmes sur dix sont inactives et seulement deux sur dix déclarent travailler. Elles occupent 37 % des emplois, soit une participation de 10 points inférieure à celle des femmes en France métropolitaine.

Seulement 29 % des jeunes de 15 à 29 ans sont actifs, soit deux fois moins qu'en métropole. Avant 30 ans, seuls 13 % des jeunes occupent un emploi contre 47 % en métropole.

À Mayotte, le secteur tertiaire concentre 83 % des emplois et même 95 % des emplois féminins (figure 7). Plus d'une personne occupant un emploi sur deux travaille dans un établissement administratif, d'enseignement, de santé ou d'action sociale. Ce secteur recouvre pour l'essentiel de l'emploi public. L'importance de l'emploi public dans l'emploi total s'explique principalement par le très faible niveau de l'emploi privé. De fait, la proportion de fonctionnaires est inférieure à celle de la métropole : moins de six emplois publics pour cent habitants à Mayotte contre 7,2 en France métropolitaine.

Neuf personnes en emploi sur dix sont salariées : quatre dans le secteur public et cinq dans le secteur privé. La plupart bénéficient d'un contrat à durée indéterminée (71 %). Les 15-29 ans sont en situation plus précaire, avec 58 % de contrats à durée déterminée.

Le travail à temps partiel reste peu fréquent à Mayotte (9 % des emplois contre 17 % en France métropolitaine). Seulement 11 % des femmes travaillent à temps partiel, soit trois fois moins qu'en métropole.

Les emplois sont localisés dans quelques communes. Mamoudzou concentre la moitié des emplois de Mayotte, loin devant Koungou et Dzaoudzi (respectivement 7 % et 6 % des emplois).

En 2012, Mayotte compte environ 60 000 logements, soit 16 % de plus qu'en 2007. Le nombre de résidences principales augmente presque parallèlement, de 14 %. Les logements se sont agrandis. En 2012, ceux d'une seule pièce représentent 18 % du parc contre 26 % en 2007. À l'opposé, ceux de trois pièces ou plus en représentent 50 % contre 41 % en 2007.

Le nombre de constructions en dur a fortement progressé en cinq ans (+ 18 %). Parallèlement, le nombre de logements en tôle est resté stable sur la période. Ces habitats en tôle restent néanmoins très présents dans les centres urbains (Mamoudzou, Koungou, Petite-Terre) où ils concernent quatre logements sur dix.

À Mayotte, 12 % des logements sont vacants. C'est plus qu'à La Réunion (8 %) ou qu'en métropole (7 %). Le type de bâti de l'ensemble des logements vacants a considérablement évolué. En 2012, 70 % d'entre eux sont construits en béton, contre seulement 46 % en 2007. Ils sont vraisemblablement destinés à une utilisation reportée, que ce soit en prévision des mariages des enfants, en attente de location ultérieure, ou à des fins d'investissement. Parallèlement, le nombre de logements vacants en tôle ou en matériaux naturels diminue de moitié, la pratique traditionnelle des bangas de célibataires disparaissant progressivement. La part importante de logements vacants à Mayotte s'explique en partie par une raison comptable : ces anciens bangas sont désormais classés dans les logements vacants.

À Mayotte, 56 % des ménages sont propriétaires ; 58 % d'entre eux sont uniquement propriétaires du logement bâti, ayant construit sur un terrain appartenant à un organisme ou à un autre particulier. 15 % des ménages sont logés gratuitement (contre 2,5 % en métropole). Ces logements, souvent mis à disposition par la famille, sont plutôt confortables et majoritairement construits en dur.

En 2012, à Mayotte, deux résidences principales sur trois sont encore dépourvues de confort de base contre seulement 1,5 % des résidences en France métropolitaine. En 2012, 33 000 résidences principales sont concernées, contre 35 000 en 2007. Les conditions de logement s'améliorent, en particulier dans l'approvisionnement en eau : 36 000 résidences principales (70 %) disposent désormais d'un point d'eau à l'intérieur ; elles n'étaient que 17 000 en 2007 (figure 8).

La présence de douche ou de toilettes à l'intérieur du logement fait néanmoins souvent défaut. De nombreux ménages, qui ont pourtant accès à l'eau courante n'ont pas encore effectué l'installation de ces équipements. Les constructions en dur sont les mieux équipées en eau (87 %), mais seulement 38 % d'entre elles disposent de toilettes à l'intérieur. Quant aux logements en tôle, seul un sur trois bénéficie d'un point d'eau à l'intérieur du logement, et la quasi- totalité ne dispose d'aucune installation sanitaire.