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Synthèse - Communauté de communes du Sénonais
La communauté de communes du Sénonais s’étend sur 98 km2 et compte 40 400 habitants (1) en 2006, soit 12 % de la population de l’Yonne. Sa densité de 414 habitants au km2 est neuf fois plus élevée que celle du département. Sa population, en constante progression depuis 1962, s’est stabilisée depuis 1999. Les migrations sont déficitaires depuis 1990 et le léger gain de population résulte de l’excédent naturel. Les 13 quartiers de Sens se regroupent en trois catégories. Un premier groupe rassemble les quartiers où les cadres résident davantage et où les revenus sont plus élevés. Un second ensemble regroupe des quartiers où l’habitat individuel domine, les ménages sont plus souvent propriétaires et les revenus également plutôt élevés. Enfin, la troisième catégorie réunit les quartiers où l’habitat social est majoritaire et les ménages en situation de précarité nombreux.
Commentaires
Au 1er janvier 2009, la communauté de communes du Sénonais est constituée de neuf communes parmi lesquelles figure Rosoy (2), auparavant rattachée à Sens, et rétablie en tant que commune depuis février 2008. Par son nombre d’habitants, la communauté de communes du Sénonais arrive en seconde position dans l’Yonne après la communauté de l’auxerrois. Avec 27 000 habitants, Sens est la principale commune de ce territoire. Elle rassemble 66 % des habitants et 70 % des logements. Vient ensuite Paron avec 4 500 habitants.
(1) population des ménages hors communautés
(2) Dans la suite du dossier, les données relatives à Sens incluent Rosoy, du fait de la non disponibilté de
données communales pour Rosoy. Quand cela est possible, les données de « l’Iris » Rosoy sont indiquées. Par contre, l’Iris Rosoy est exclu de la typologie des quartiers de Sens.
- Un nombre d’habitants stable
- Niveau de revenu modeste
- Davantage de minima sociaux à Sens
- Les 13 quartiers d’habitat de Sens
- Des revenus élevés au centre
- Des quartiers de maisons individuelles avec davantage de propriétaires
- Une précarité plus importante au nord-est
Cartes et tableau
Les 9 communes de la communauté de communes du Sénonais
Évolution de la population des communes
Évolution du nombre de résidences principales
Trois types de quartiers à Sens
Sens : catégorie sociale majoritaire dans la population salariée
Un nombre d’habitants stable
Entre 1999 et 2006, la population de ce territoire est stable (+ 0,02 % par an), l’accroissement naturel compense le déficit migratoire. La population vieillit, le nombre de personnes âgées de 65 ans ou plus a crû de 14 % entre 1999 et 2006. Les moins de 20 ans sont moins nombreux qu’il y a sept ans. Ils représentent 24 % des habitants en 2006 contre 26 % en 1999. La part des personnes âgées de 20 à 64 ans est constante depuis 1999. La ville de Sens est peu attractive, sa population progresse faiblement (+ 0,03 % par an) grâce au solde naturel positif. Le nombre de logements progresse en moyenne de 1,2 % par an et seulement 4 % du parc d’habitat a été construit après 1999. Seules les deux communes périurbaines montrent un dynamisme démographique : Courtois-sur-Yonne avec une évolution de population de + 3,8 % en moyenne par an ainsi que Gron avec + 1,1 % sur la période récente. Ces deux communes bénéficient à la fois d’un solde naturel et d’un solde migratoire positifs. Le développement immobilier accompagne l’essor démographique. Entre 1999 et 2006, le nombre de résidences principales augmente de + 3,7 % par an à Courtois-sur-Yonne et de + 3,2 % par an à Gron. Les logements récents sont donc plus fréquents. Ainsi, 19 % des résidences principales de Courtois-sur-Yonne et 16 % de celles de Gron ont été construites après 1999, contre 5 % sur l’ensemble de la communauté de communes. À l’inverse, Paron et Maillot perdent des habitants (respectivement - 1 % et - 0,3 % par an), du fait d’un déficit migratoire important que ne suffit pas à compenser l’excédent naturel. Le parc de logements de Paron est le seul à ne pas s’être développé depuis 1999. Au final, entre 1999 et 2006, le nombre de ménages et le nombre des résidences principales augmentent dans la communauté de communes du Sénonais et dans le même temps, la population reste stable. Comme ailleurs en France métropolitaine, la taille des ménages diminue : elle passe de 2,4 personnes en 1999 à 2,2 en 2006. Plus de la moitié des résidences principales de la communauté de communes du Sénonais sont des maisons individuelles et plus de la moitié des ménages sont propriétaires de leur logement. L’habitat collectif n’est majoritaire qu’à Sens. Ailleurs, plus de sept logements sur dix sont des maisons individuelles. À Sens, seulement 43 % des ménages sont propriétaires de leur logement.
Les 9 communes de la communauté de communes du Sénonais
Niveau de revenu modeste
La moitié des habitants de la communauté de communes du Sénonais vit dans un ménage qui déclare un revenu par unité de consommation inférieur à 16 500 euros soit 400 euros de moins que dans l’Yonne et 500 euros de moins qu’en Bourgogne. À Sens, le revenu médian est plus faible (15 200 euros). Maillot et Courtois-sur-Yonne ont les revenus médians les plus élevés. Ceci peut s’expliquer par la plus forte présence de salariés occupant des postes de cadres dans ces deux communes (respectivement 12 % et 14 % contre 9 % sur l’ensemble de la communauté de communes).
Évolution de la population des communes
Source : Insee, recensements de la population 1999 et 2006.
Davantage de minima sociaux à Sens
Parmi la population, 47 % bénéficie d’au moins une des prestations versées par la CAF (allocation familiale, allocation logement, etc..). À Sens, elles sont encore plus fréquentes (50 %). Ces taux de couverture sont plus élevés qu’au niveau départemental et régional. Parmi les personnes couvertes, 18 % sont concernées par le versement d’un minimum social contre 14 % pour l’Yonne et 12 % pour la Bourgogne. La distribution des minima sociaux est cohérente avec la répartition des revenus et des catégories sociales dans les communes : de 5 % de bénéficiaires à Gron et Maillot, ils sont 21 % à Sens qui concentre les populations en situation précaire. Ainsi, dans la ville- centre, 10 % des personnes couvertes par la CAF ont un revenu constitué à 80 % ou plus des prestations versées par cet organisme. Dans les autres communes de la communauté de communes du Sénonais, elles sont moins de 5 %.
Revenu fiscal médian en 2007
Source : Insee - DGI - Revenus fiscaux localisés des ménages 2007.
Évolution du nombre de résidences principales
Source : Insee, recensements de la population 1999 et 2006.
Les 13 quartiers d’habitat de Sens (*)
La commune de Sens est composée de 13 quartiers d’habitat (IRIS) d’environ 2 000 habitants et d’un quartier d’activité. Les territoires suivis dans le cadre de la politique de la ville correspondent à cinq Iris. Chaillot Arènes et Champ Plaisants Centre sont classés en priorité 1 dans le contrat urbain de cohésion sociale, les trois autres, Champ Plaisants Arènes, Nord et Sud sont en catégorie 2.
(*) hors Rosoy, exclu de l’analyse dans cette partie.
Les 13 quartiers de Sens
Des revenus élevés au centre
Les quatre quartiers Centre Est, Centre Ouest, Briand Leclerc et Sablons Champbertrand forment un premier groupe où les revenus sont élevés, ce qui est dû en particulier à la forte présence des cadres, commerçants et professions libérales. Ces quartiers regroupent 8 100 personnes soit 32 % de la population sénonaise. Les cadres et chefs d’entreprises représentent 13 % des salariés contre 8 % sur Sens. Cette structure sociale plus favorable explique le niveau plus élevé du revenu médian. En 2006, la moitié des habitants de ces quartiers vit dans un ménage déclarant un revenu par unité de consommation supérieur à 18 000 euros contre 14 700 euros pour l’ensemble des ménages de Sens. Dans les quartiers de ce groupe, le revenu médian est supérieur à celui de la commune. La part plus élevée des bénéfices dans le revenu (14 % contre 8 % à Sens) est liée à une plus forte présence des professions libérales et des commerçants. Le niveau d’études des habitants est également plus élevé, 25 % des personnes de plus de 15 ans ont un niveau d’études supérieur au baccalauréat contre 16 % pour l’ensemble de la commune.
Sens : disparité des revenus
Source : Insee, Revenus fiscaux localisés 2005.
Des quartiers de maisons individuelles avec davantage de propriétaires
Foch Maillot, Nouveaux Quartiers, Est et Sud constituent un groupe de quartiers qui se distinguent avant tout par la nature de l’habitat : 62 % des logements sont des maisons individuelles contre 39 % sur l’ensemble de la ville-centre. De plus, 59 % des ménages sont propriétaires de leur logement pour 39 % à Sens. Ces quartiers regroupent 8 100 habitants. Les ménages sont également aisés dans ces quartiers où le revenu médian se situe à 17 000 euros, soit 2 300 euros de plus que sur l’ensemble de la commune. Les personnes percevant une prestation de la Caf sont moins nombreuses dans ces quartiers (44 %) qu’à Sens (53 %) et parmi elles seulement 12 % reçoivent un minimum social contre 22 % pour l’ensemble des quartiers étudiés. La dépendance financière aux prestations de la Caf est également moins fréquente que sur l’ensemble de la ville-centre (4 % des personnes couvertes contre 10 % à Sens).
Trois types de quartiers à Sens
Source : Insee - RP 99, CAF 2007, Insee - DGI - Revenus fiscaux 2005, DADS 2006, CNAM 2007.
Une précarité plus importante au nord-est
Enfin, un dernier groupe est constitué des quartiers Chaillot Arènes, Champs plaisants Arènes, Champs Plaisants Nord, Champs Plaisants Centre et Champs Plaisants Sud. Tous ces territoires font partie de la ZUS Quartiers Est et sont classés en priorité 1 ou 2 dans le contrat ubain de cohésion sociale (CUCS) de Sens. Ils regroupent 8 000 personnes soit 33 % de la population communale. Les habitants de ces quartiers ont des revenus plus faibles : la moitié vit dans un ménage dont le revenu déclaré par UC n’excède pas 9 500 euros soit 5 200 euros de moins que l’ensemble des quartiers étudiés. Ce faible montant est à relier à une plus forte présence des catégories sociales moins favorisées : 57 % des salariés sont ouvriers contre 41 % à Sens et moins de 2 %sont cadres. Les ménages non imposés sont aussi plus fréquents dans ce groupe. Autre élément de la situation précaire des habitants de ces quartiers, le taux de couverture CAF atteint 70 % (53 % à Sens) et 28 % des personnes couvertes perçoivent un minimum social. La dépendance financière liée aux prestations versées par la CAF concerne 15 % des personnes couvertes contre 10 % à Sens. Il en est de même pour les bénéficiaires de la CMUC, davantage fréquents, ils sont 22 % contre 12 % à Sens. Parmi les chômeurs résidant dans ces quartiers, la part des travailleurs non qualifiés est de 38 %, soit 7 points de plus qu’à Sens. Les habitants de ces quartiers sont plus jeunes : 27 % ont moins de 18 ans contre 21 % pour l’ensemble des quartiers. L’habitat est majoritairement constitué d’appartements (88 % contre 58 %) et de logements sociaux. Les propriétaires sont nettement moins nombreux que sur l’ensemble de la commune (13 % contre 39 %). Dans cet ensemble, le quartier de Champ Plaisant Sud est le plus marqué par les difficultés, la moitié des ménages déclarent un revenu fiscal inférieur à 8 200 euros, montant le plus faible de Sens.
Sens : catégorie sociale majoritaire dans la population salariée
Source : Insee, Revenus fiscaux localisés 2005.
Indicateurs de niveau de vie selon les types de quartiers
| Type de quartier | Population des ménages fiscaux en 2006 |
Part des pensions et retraites dans le revenu fiscal des ménages en 2006 (%) | Revenu fiscal médian par UC en 2006 (en euros) | Taux de couverture CAF en 2007 (1) (%) | Part de bénéfi- -ciaires de la CMUC en 2007 (%) |
Part de cadres et chefs d'entre- -prises salariés en 2006 (2) (%) |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nombre | % | ||||||
(1) Nombre de personnes couvertes par les prestations CAF en 2007 / population des ménages fiscaux en 2006 |
|||||||
| Source : Insee - DGI, revenus fiscaux 2006 - CAF 2007 - CNAM 2007, DADS 2006. | |||||||
| Davantage de cadres, revenus élevés | 8 058 | 33,3 | 27,1 | 18 000 | 46,7 | 7,7 | 12,8 |
| Davantage d'habitat individuel, revenus élevés | 8 062 | 33,3 | 33,0 | 17 000 | 43,8 | 5,4 | 9,4 |
| Précarité importante | 8 001 | 33,3 | 27,3 | 9 500 | 69,6 | 21,9 | 1,7 |
| Sens (3) | 24 229 | 100,0 | 29,4 | 14 700 | 53,3 | 12,1 | 8,3 |
Définitions
Iris : Dans cette étude, les quartiers sont les IRIS 2000 (Îlots Regroupés pour l’Information Statistique) c’est à dire un ensemble d’îlots (pâtés demaisons) contigus respectant le découpage communal ou arrondissement municipal et comptant au moins 2000habitants en 1990.
Les Contrats Urbains de Cohésion Sociale (CUCS) succèdent (en 2007) aux contrats de ville comme cadre du projet de territoire développé au bénéfice des quartiers en difficultés reconnus comme prioritaires. Ces nouveaux contrats impliquent une redéfinition de la géographie prioritaire.
