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La prise en compte du développement durable dans les territoires

Mise à jour : janvier 2013

Contrairement au niveau national, des démarches multiples existent au niveau local pour prendre en compte le développement durable. On peut citer :

- Issu de la conférence de Rio de 1992, l’agenda local est par excellence l’outil des collectivités et des territoires pour mettre en œuvre à leur échelle la transition vers un mode de développement durable. La SNDD vise 1000 agendas 21 locaux en 2013 dont 250 reconnus.

- Le Commissariat Général au Développement Durable et la Datar ont également construit un référentiel, plutôt analytique, d’indicateurs territoriaux de DD (niveau régional, départemental voire zone d’emploi) autour de 8 thématiques s’appuyant sur les défis de la SNDD. Ce référentiel permet essentiellement une comparaison des régions, comparaison utile dans une optique d’aménagement du territoire.

L’approche retenue ici vise à fournir un outil d’analyse des territoires (régions ou départements). Les quatre grandes problématiques1 retenues s’inspirent de la grille d’analyse des agendas 21 sans lui correspondre tout à fait. La mobilisation d’indicateurs permet à la fois une comparaison des territoires au regard du critère du développement durable, et une analyse de leur évolution temporelle. L’association de données environnementales avec des données socio économiques permet de bien prendre en compte les trois piliers du développement durable.

Pour aider à la prise en compte des questions de développement durable dans les diagnostics de territoires, permettre des comparaisons entre territoires, et suivre leur évolution, l’Insee et le SOeS ont développé une offre d’indicateurs régionaux et départementaux de développement durable.

Chacun des 80 indicateurs retenus éclaire un aspect du développement durable (gaz à effet de serre, surfaces protégées, déplacements, vieillissement, …) sur le territoire considéré. Seule l’analyse conjointe de ces indicateurs permet d’établir un diagnostic pertinent.

Les indicateurs se présentent sous forme de séries régionales et départementales lorsque c'est possible.

Des diagnostics sur des zones géographiques infra-départementales à l’aide de ces indicateurs, ou d’autres indicateurs, déclinés à un niveau géographique plus fin peuvent être réalisés en partenariat avec les Directions régionales de l’Insee et les DREAL.

1 : ce questionnement en quatre thèmes diffère de celui des agendas 21, présenté en 5 finalités essentielles (cohésion sociale solidarité entre territoire et générations ; protection de la biodiversité des milieux et des ressources ; dynamique de développement selon les modes de production et de consommation ; lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère ; épanouissement de tous les êtres humains). L’agenda 21 repose aussi sur cinq éléments de démarche (participation des acteurs, organisation du pilotage, transversalité des approches, évaluation partagée, stratégie d'amélioration)

Dossiers

Voir aussi

Les Directions régionales de l’Insee et les DREAL peuvent mener des diagnostics sur des zones géographiques infra-départementales. Ils disposent d’autres indicateurs, qui peuvent être nécessaires pour un niveau géographique plus fin.