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Questions / Réponses sur le chômage

Mise à jour : septembre 2012

Questions

Réponses

1.Comment calcule t-on le taux de chômage ?

Le taux de chômage est le rapport du nombre de chômeurs au nombre de personnes en âge de travailler qu’ils aient un emploi ou qu’ils soient chômeurs. Il peut être calculé pour l’ensemble de la population ou pour des sous-populations : femmes, hommes, plus de 50 ans.

Le BIT (Bureau International du Travail) a défini les trois conditions pour qu’une personne soit considérée comme chômeur :

- être sans emploi ;

- rechercher activement un emploi, c'est-à-dire avoir pris des dispositions spécifiques au cours d'une période récente spécifiée pour chercher un emploi salarié ou non salarié ;

- être disponible pour travailler.

Cette définition a été reprise dans la plupart des pays du monde, et en particulier dans l’Union européenne. Pour mesurer le taux de chômage, l’Insee interroge chaque trimestre environ 100 000 personnes dans le cadre de l’enquête Emploi. Cette enquête fait partie du dispositif européen des « enquêtes Forces de travail ».

2.Quand est publié le taux de chômage de la France, de ma région, de ma commune ?

Le taux de chômage de la France est publié trimestriellement deux mois après la fin de chaque trimestre.

Les taux de chômage au niveau de la région et du département sont publiés environ une semaine après les résultats nationaux.

Les taux de chômage au niveau de la zone d’emploi sont publiés un mois après les résultats nationaux.

Ces taux de chômage localisés sont obtenus en combinant les résultats de l’enquête Emploi et le dénombrement des demandeurs d’emploi inscrits à Pôle Emploi.

Á un niveau géographique plus fin, deux sources fournissent des données sur les personnes à la recherche d’un emploi : les statistiques des demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi et les enquêtes annuelles de recensement. Les questions posées au recensement permettent de se rapprocher des critères retenus pour l’enquête Emploi. Mais l’interrogation est moins précise et le nombre de chômeurs estimé à partir du recensement est plus élevé. Le taux de chômage au niveau de la commune est disponible trois ans après la date du recensement.

3.Comment expliquer les différences entre l’évolution du taux de chômage au sens du BIT et celle des demandeurs d’emploi en fin de mois de catégorie A ?

Tous les mois, la Dares et Pôle Emploi publient conjointement une statistique des DEFM. Cette statistique exhaustive est disponible rapidement, moins d’un mois après la fin de chaque mois.

Mais le fait de s’inscrire à Pôle Emploi est une démarche administrative, et la situation des personnes qui s’inscrivent ne correspond pas directement aux critères statistiques définissant le chômage au sens du BIT. La catégorie A regroupe les demandeurs sans emploi qui n’ont exercé aucune activité, même réduite, le mois précédent, et qui sont tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi. Cette catégorie est donc a priori proche conceptuellement des chômeurs au sens du BIT. De fait, le nombre de chômeurs et celui des demandeurs d’emploi de catégorie A sont assez proches. Toutefois, les deux populations ne se recouvrent qu’imparfaitement et les conditions de gestion administratives des DEFM influent parfois sur l’évolution du nombre de demandeurs inscrits, sans lien direct avec l’évolution du nombre de chômeurs.

4.Comment se situe la France en matière de chômage par rapport à ses voisins européens? Comment accéder à des données comparatives France/Europe?

Sur la base des enquêtes « Forces de travail » réalisées par tous ses États-membres (enquête Emploi pour la France), Eurostat, l’office statistique de l’Union européenne, publie chaque mois, un mois après la fin du mois, des taux de chômage harmonisés et corrigés des variations saisonnières (Eurostat). Chaque pays peut ainsi se comparer à ses voisins ainsi qu’à la moyenne de l’Union européenne à 27 ou de la zone euro à 16.

5.Pourquoi y a t-il une différence entre le taux de chômage de la France et celui d'Eurostat ?

Eurostat diffuse des résultats avec un rythme mensuel alors que l’Insee ne publie que des taux moyens trimestriels. Pour estimer des taux mensuels, Eurostat procède soit par interpolation entre deux points issus de l’enquête, soit par extrapolation pour les mois les plus récents, en s’appuyant sur le profil d’évolution de la série des demandeurs d’emploi produite par Pôle Emploi et la Dares. Le taux de chômage mensuel publié par Eurostat pour la France inclut les DOM.

Pour les données trimestrielles, il peut subsister de légers écarts entre les séries de taux de chômage diffusés par Eurostat et par l’Insee. Les raisons à l’origine de ces écarts sont de diverses natures : inclusion ou non des DOM, différences de méthode pour la correction des variations saisonnières…