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Une association entre étude et production statistique
L'information économique et sociale n'est pas intégralement véhiculée par les statistiques. Produire un travail d'analyse et d'interprétation est nécessaire.
L'Insee publie des études présentant les résultats des statistiques qu'il établit : il en situe les enseignements par rapport aux préoccupations de l'opinion publique. La richesse des informations collectées par les recensements et les enquêtes ou issues de l'exploitation des fichiers administratifs fournit une matière première abondante.
Outre les publications à caractère national, l'Insee est particulièrement bien placé, avec ses directions régionales, pour réaliser des études au niveau local.
Une politique analogue de développement des études est conduite depuis trente ans par les services statistiques ministériels. Alors que les études et la production statistique avaient fait initialement l'objet d'unités distinctes, la tendance a été à regrouper les unités chargées des études, quelle qu'en soit la nature, avec les services producteurs de statistique. La répartition des tâches à l'intérieur des SSM s'organise de plus en plus souvent par domaines (salaires, emploi, exclusion, etc.) et non plus par fonctions (collecte, études, recherche, évaluation). La recherche et l'évaluation ressortissent de plus en plus aux services statistiques des ministères : dans les domaines des affaires sociales et de la santé, les directions chargées des statistiques ont un rôle reconnu pour faire ou faire faire des études : elles impulsent, pilotent et coordonnent la recherche.
Elles sont présentes dans les conseils d'administration et dans les conseils scientifiques des principaux organismes de recherche.
Lorsque des textes législatifs le prévoient, elles sont chargées de la rédaction de rapports d'évaluation pour le Parlement (ex. le suivi de l'aménagement et de la réduction du temps de travail).
La statistique et les études
Les études d'information générale, qu'elles aient un caractère historique ou de synthèse sur un thème donné, participent de la même logique d'objectivité et d'impartialité que la production statistique. Elles s'enrichissent de l'utilisation des techniques de mathématique statistique.
L'association de la collecte et des études se répercute positivement sur la qualité des collectes et sur celle de la diffusion : l'analyse des résultats est l'occasion de vérifier la précision et la pertinence des chiffres.
Cette analyse permet enfin d'intéresser le public et les enquêtés aux résultats de la collecte : elle accroît la crédibilité de la statistique publique et encourage en retour la réponse aux enquêtes. Ces constatations ont fortement marqué les réformes administratives des services de statistiques et d'études.
La fonction « études » des services de l'État, a aussi pour objectif d'élaborer et d'évaluer les politiques publiques. Ces études - conseil, mise en œuvre, évaluation - doivent suivre des règles distinctes de celles appliquées aux études d'information générales : elles nécessitent à certains stades la confidentialité et ne peuvent pas être présentées dans le même contexte que des études d'intérêt général, car elles font une large part à des hypothèses de calcul.
