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Rapport d'activité 2012 - Les grandes opérations de l’Insee - L’Insee analyse les grandes questions économiques et sociales

Les études sont une activité importante de l’Insee. Les sujets sont choisis de manière à répondre au mieux aux besoins des décideurs publics et privés et aux préoccupations de la société. Une communication active s’efforce d’assurer la meilleure diffusion des études réalisées. Les agents de l’Insee effectuent des allers et retours entre travaux statistiques et travaux d’études, ce qui est source d’efficacité dans les deux domaines.

Comme son nom l’indique, l’Insee, Institut national de la statistique et des études économiques, n’est pas seulement un institut de statistique. Les études économiques, mais aussi sociales, font partie de ses missions. L’Insee se distingue de ce point de vue de la grande majorité des instituts statistiques étrangers.

Immigrés et descendants d'immigrés en France, collection Insee Référence

picto 17 études nationales et régionales publiées simultanément

picto 35 medias présents à la conférence de presse

picto 2 « Une » en presse écrite Le Parisien et La Croix

picto 4 directs en presse audiovisuelle France Inter, RMC, Sud Radio et ITélé

picto Plus de 90 retombées en presse écrite

Les sujets d’étude sont déterminés en partie en réponse à des demandes externes. Certaines d’entre elles viennent des décideurs publics. D’autres demandes se font jour dans le cadre du Conseil national de l’information statistique. D’autres encore proviennent d’organismes comme le Conseil d’orientation des retraites, les études réalisées par l’Insee étant alors insérées dans les rapports publiés par ces organismes. En région, de nombreuses études sont réalisées en partenariat avec des acteurs locaux (voir page 38). Enfin, certaines d’études sont décidées par les unités elles-mêmes.

L’objectif est d’exploiter les très nombreuses données disponibles pour répondre au mieux aux attentes des utilisateurs. Les études portent sur un éventail de sujets très large, tels que l’impact des aides aux entreprises, le coût du travail, la redistribution et les inégalités, l’évolution des structures familiales, les immigrés, la participation électorale, pour n’en citer que quelques uns. Certains sujets sont traités simultanément au niveau national et au niveau régional.

L’activité d’études comprend aussi la maintenance de modèles et leur mise en œuvre pour répondre à des besoins spécifiques. C’est le cas du modèle macroéconomique Mésange ou du modèle Destinie, qui simule l’évolution démographique et professionnelle d’une population de 60 000 individus, représentative de la population française. Ce modèle a permis par exemple de chiffrer l’influence des modifications de règles de passage à la retraite beaucoup plus précisément qu’avec une approche plus globale. La refonte d’un autre modèle de microsimulation, Ines, a été achevée en 2012 ; ce modèle permet d'analyser et d'évaluer les effets redistributifs des changements introduits dans le système de prélèvements et de transferts.

Les données utilisées pour les études proviennent, au-delà de l’Insee, de l’ensemble du Système statistique public.

Des efforts de diffusion importants

Les études doivent être mises à la disposition du public. Elles servent à la constitution de dossiers pour les ouvrages de la collection Insee Références, et pour les Notes de conjoncture. Elles alimentent la revue Économie et statistique. Tous ces textes sont également mis en ligne sur le site internet de l’Insee. Des conférences de presse sont organisées, provoquant des reprises de presse nombreuses. Une nouvelle collection, Insee Analyses, a été créée en 2011 ; elle présente, en quatre pages, une version résumée des études à fort contenu technique les plus susceptibles d’intéresser un public élargi.

Certains travaux, comportant une composante technique importante, sont publiés sous forme de documents de travail, disponibles sur le site de l’Insee, et dans des revues scientifiques françaises ou étrangères.

L’intégration d’une activité d’études offre pour l’Insee de nombreux avantages. Ce sont souvent de jeunes cadres qui l’exercent, dans leur premier ou leur second poste. Ils ont acquis une bonne maîtrise des outils statistiques et économétriques. Ils peuvent se rendre compte de manière directe des possibilités offertes par les données qu’ils exploitent, mais aussi des difficultés inhérentes à leur utilisation. Ils seront ainsi en mesure d’avoir des idées très claires et précises sur les améliorations à apporter aux enquêtes ou aux fichiers dont sont issues ces données, lorsqu’ils auront à leur tour à produire des statistiques.

Quelques exemples d’études

La complémentarité entre travaux statistiques et études joue aussi en sens inverse, lorsqu’un statisticien qui a travaillé à l’exploitation d’une source statistique mène ensuite une étude à partir de cette source. Grâce à la connaissance approfondie qu’il en aura acquise, il sera tout particulièrement à même de juger ce que les données qu’elle fournit permettent ou non de faire.

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