Rapport d'activité 2012 - Éditorial

Jean-Luc Tavernier En prenant cette année mes fonctions à la direction générale de l’Insee, j’ai été heureux de retrouver un Institut fidèle à ses valeurs de qualité, d’objectivité, de rigueur et d’indépendance, et dont le crédit était intact. J’ai noté aussi qu’il avait su tirer parti des nouveaux modes de diffusion. Enfin, dans un contexte budgétaire particulièrement exigeant ces dernières années, l’Insee a su trouver des marges pour lancer des chantiers novateurs.

Ce rapport présente quelques points forts qui ont marqué la vie de l’Insee en 2012 : la création de la direction de la Méthodologie et de la coordination statistique et internationale, l’enquête sur les sans-domicile, l’aboutissement du projet Sirus, l’arrivée à mi-parcours du programme à moyen terme Insee Ambition 2015. Mais d’autres événements méritent aussi d’être soulignés.

L’année 2012 a été une année d’élections présidentielle et législatives, synonyme pour l’Insee d’une révision de grande ampleur du fichier électoral, à réaliser dans des délais brefs en début d’année, et de nombreuses sollicitations pour des chiffres de référence dans le cadre du débat électoral.

L’Insee ne pourrait remplir ses missions sans les enquêtrices et enquêteurs qui réalisent les enquêtes auprès des ménages et relèvent les prix nécessaires à la mesure de l’inflation. Ils étaient jusqu’à présent vacataires pigistes. En application des engagements pris et de la loi visant à réduire la précarité dans la Fonction publique, de nouvelles conditions d’emploi ont été mises au point, qui entrent en vigueur le 1^er janvier 2013. C’est une opération très lourde, qui mobilise énormément d’énergie, tant dans les directions régionales qu’à la direction générale. Les enquêteurs sont désormais titulaires d’un contrat de droit public et bénéficient d’un revenu garanti, d’une meilleure prise en charge du risque de maladie, et d’une reconnaissance de leur ancienneté.

De nombreuses publications de l’Insee ont bénéficié d’un large écho dans la presse et à travers elle auprès d’un large public. Faute de pouvoir les citer toutes, je voudrais en évoquer quelques-unes.

Dans cette période de grande incertitude économique, les diagnostics conjoncturels de l’Insee publiés chaque trimestre sont particulièrement attendus. Il reste beaucoup à faire pour comprendre où en est le potentiel de croissance en sortie de crise, mais nos conjoncturistes ont su faire en 2012 une bonne lecture des enquêtes et rendre compte de la période prolongée de croissance quasiment nulle que nous traversons.

L’Insee continue à s’impliquer fortement dans la mise en œuvre du rapport Stiglitz. Des travaux inédits sur les déterminants du bien-être ont été publiés. Ils montrent en particulier que certains aspects de la qualité de vie, comme la faiblesse des liens sociaux ou le stress dans la vie courante, jouent aussi, aux côtés des contraintes financières. Une autre étude a exploité des données inédites issues du rapprochement entre les comptes de patrimoine dans les comptes nationaux et les données d’enquête recueillies sur ce thème. Elles confirment l’importance de l’âge comme facteur discriminant dans ce domaine et mettent en évidence la part importante des patrimoines détenus par les indépendants. Enfin, une évaluation a été conduite sur la valorisation du temps passé dans des activités domestiques.

Les résultats relatifs à l’exercice 2011 sur les entreprises ont été diffusés fin novembre 2012, nettement plus tôt que l’année précédente. En décomposant les groupes en lignes de métiers homogènes, une lecture plus économique du tissu productif sera possible. Les premiers résultats publiés en 2012 prennent en compte la dimension entreprise à partir de travaux de consolidation encore partiels. Le travail se poursuit avec la prise en compte effective des plus grands groupes.

L’Insee a diffusé les résultats d’une enquête sur les entreprises et le développement durable, réalisée fin 2011. Plus de la moitié des sociétés de 50 salariés ou plus déclarent s’impliquer dans la responsabilité sociétale des entreprises ; 83 % d’entre elles agissent par exemple pour la réduction et le recyclage des déchets.

Un ouvrage de la collection Insee Références a fait le point sur la situation des immigrés et des descendants d'immigrés en matière de démographie, de flux migratoires, d’éducation, de conditions de vie et d’emploi. Il souligne que leurs caractéristiques socio-démographiques sont très variées et dépendent de l’origine géographique et des motifs et circonstances de la migration. Il montre également que, pour la plupart des critères, les descendants d’immigrés se trouvent dans une situation intermédiaire entre les immigrés et les personnes qui ne sont ni immigrées ni descendantes d’immigrés. 16 publications régionales ont été réalisées en complément de la publication nationale qui a connu une large couverture médiatique.

J’ai souhaité que figure aussi dans ce Rapport une présentation succincte de l’ensemble des activités de l’Insee, qu’il s’agisse du recueil des données, de leur traitement et de leur diffusion, des analyses conjoncturelles, des études nationales et régionales. Les lecteurs pourront ainsi se faire une idée un peu plus précise de nos travaux, de leurs contraintes et de leur diversité.

L'Insee et la statistique publique

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