Le Groupe de Voorburg sur la Statistique de Service a été créé en 1986, à l'initiative de Statistics Canada,
en réponse à une demande du Bureau Statistique des Nations unies (UNSO). La première réunion a été organisée
en janvier 1987 par l'Institut Statistique des Pays-bas à Voorburg, d'ou le groupe tire son nom.
L'objectif du Groupe est le développement de la statistique sur les services, en production, consommations
intermédiaires, mesure en volume, indices de prix des activités de services et nomenclatures (CPC, ISIC).
Le Groupe de Voorburg se réuni annuellement pour une semaine. Les réunions précédentes se sont tenues en :
Lors de la réunion tenue en 1998 à Rome, le Groupe de Voorburg s'est mis d'accord sur un programme de
travail pour la période 1999 à 2001, dont les principaux éléments seraient :
- les Indices de prix (PPI) pour les services
- les nomenclatures de produits des services.
Le groupe se propose également d'aborder les thèmes des statistiques de la société de l'information, de la mesure de la demande de services par les entreprises, ainsi que celle des activités de services non-marchands, et sans but lucratif.
Les thèmes abordés lors de la réunion de 2001 ont été :
Le programme de la session sur les prix a été modifié à cause de l'absence des bureaux statistiques
des États-Unis, de la Banque du Japon et du Bureau australien des statistiques, due aux événements
intervenus aux États-Unis. Le nouveau programme a donc été modifié comme suit :
- des exposés principaux comprenant une section méthodologique et une section présentant et
analysant des séries chronologiques d'évolutions de prix. Deux papiers ont été présentés ;
1) indices de prix pour le secteur de l'immobilier. Ces indices couvrent le secteur des agences
immobilières (activité de vente, de location et d'achat) et les locations immobilières
(code ISIC 7010). Les questions au sujet de cette présentation se sont concentrées sur la prise
en compte des commissions. 2) indices des prix des activités comptables. La méthodologie employée
est une méthode « output ». Une comparaison a été faite entre les différentes
méthodes employées par la France, le Japon, l'Australie, la Nouvelle Zélande, le Royaume-Uni et
les États-Unis.
- des exposés plus courts sur des travaux concernant la publicité, le transport routier de
marchandises et les services bancaires.
- précisions et qualité. Les questions sur la qualité n'ont pas pu être discutées en réunion,
suite à l'absence des auteurs. Un papier traçant les grandes lignes du procédé d'évaluation de
la précision des indices des prix des services aux entreprises pour l'utilisation dans les
comptes nationaux et publication a été présenté.
Une méthodologie formelle a été développée bien que le processus n'ait pas été mené à bonne
fin encore. Le groupe avait demandé à l'OCDE de mettre à jour son enquête sur la collecte
nationale des indices de prix (PPI). L'enquête a concerné 31 pays, dont 19 ont une activité dans ce domaine.
Le représentant de l'ONU a présenté le cadre des révisions des nomenclatures ISIC et CPC pour 2002 ainsi que celui de la révision de 2007, marqué par une plus grande sensibilité aux besoins des utilisateurs. Dans le cadre du développement d'un secteur de l'information dans l'ISIC 2007, le groupe de Voorburg a discuté des principes et concepts qui ont présidé aux définitions du secteur de l'information de la NAICS (nomenclature des pays de l'ALENA) et du secteur des technologies de l'information et de la communication de l'OCDE. Le groupe de Voorburg revendique une expertise en matière de nomenclatures et de statistiques sur les services et la société de l'information qui est un atout et qualifie le groupe pour jouer un rôle important dans ces révisions. Il pourrait coordonner les tests de validation de la CPC. Il y a également un besoin de nomenclature internationale de la demande de services, qui serait différente des nomenclatures d'activités.
La version du questionnaire « type » sur l'usage des TIC et de l'internet avec
un accent sur le commerce électronique dans les entreprises qui a été présentée, est considérée comme
finale bien que des modules nouveaux et des mises à jour puissent s'avérer nécessaires dans un futur
proche. Ce questionnaire « type » est destiné à être utilisé lors de la mise en
oeuvre de nouvelles enquêtes ou lorsqu'il conviendra d'ajouter de nouvelles questions à des enquêtes
existantes. Les développements futurs de ce questionnaire "type" seront liés aux progrès sur les
statistiques du e-commerce et des impacts des TIC sur l'entreprise.
La définition du secteur des TIC a été adapté en 1998 par le groupe de travail de l'OCDE sur les
indicateurs de la société de l'information. L'OCDE a présenté le papier décrivant les principes
sur lesquels se base la définition ainsi que les pistes ouvertes pour la révision de cette définition.
Les participants n'ont pas manifesté le besoin de revoir la définition du secteur des TIC avant
d'examiner les résultats de la révision de nomenclatures de 2002, préférant mettre en oeuvre des
travaux basés sur cette nomenclature.
La discussion sur le « secteur du contenu » se poursuit depuis 1997. Le
travail conceptuel élaboré en France fait clairement ressortir que la CPC et l'ISIC doivent
distinguer le secteur des TIC de celui du « contenu ». Le secteur du
« contenu » serait alors défini comme « le groupe de secteurs
ISIC principalement engagé dans la publication et / ou la distribution électronique des produits
de contenu ».
Le groupe de Voorburg a adapté le même schéma que précédemment :
- un programme tri-annuel pour permettre un travail suivi sur des thèmes prioritaires ;
- un nombre limité de sujets de base ;
- des thèmes ad-hoc qui ne seront pas forcément traités à chacune des 3 réunions annuelles à venir.
Les thèmes prioritaires seront limités aux 3 suivants :
- indices des prix de production
- nomenclatures d'activités et produits
- statistiques de la société de l'information.
Le groupe souligne l'importance de la coopération internationale entre Instituts Nationaux de
Statistiques et Institutions Internationales en vue d'éviter les redondances et de profiter de
travaux nécessaires aux futurs développements de la statistique des services.
En conséquence, le groupe entretient une coopération étroite avec d'autres organisations internationales
telles que le FMI (prix), l'OCDE (société de l'information) et l'ONU (nomenclatures).
Travaux « pilotes »
Dans le passé, des travaux originaux ont été présentés sur les prix de production dans les services
informatiques, télécommunications, services audiovisuels, publicité et assurance. Plus récemment,
des travaux ont été présentés sur la sélection et fourniture de personnels (1997), l'éducation (1998),
la demande de services (1999) et l'utilisation des TIC dans l'entreprise (2001). Tous ces travaux
sont disponibles sur le site du Groupe de Voorburg.
Indices des prix sur les Services
Décision a été prise lors de la réunion de Madrid en 2000 de présenter les différents calculs de
l'indice de prix dans les différentes activités de services pour chaque pays. Le papier a été terminé
pour les secteurs des activités comptables, des télécommunications, les services juridiques, l'immobilier
et l'ingénierie. Les résultats de ces travaux sont disponibles sur
le site du Groupe de Voorburg.
La liste complète de tous les papiers présentés et discutés lors des réunions du Groupe de depuis
sa création sont disponibles sur le site du Groupe de Voorburg.