Lyon et Annecy concentrent des revenus élevés

Historiquement, les villes demeurent des lieux d’échange et de diversité, où cohabitent des personnes de milieux sociaux-culturels et aux revenus très différents. Les inégalités de revenus caractérisent fortement le monde urbain, et plus particulièrement les villes-centres (définitions) des grandes agglomérations.

Comme dans le reste de la France métropolitaine, au sein de la région Auvergne-Rhône-Alpes, les villes-centres des grandes agglomérations regroupent généralement davantage de ménages défavorisés qu'en moyenne. Cette concentration des plus pauvres au cœur des villes découle souvent de l'offre de logement dans le parc social. Celui-ci y est historiquement plus développé qu’en banlieue.

Des sept villes étudiées, Clermont-Ferrand, Saint-Étienne et Valence sont celles où la part de la population à très bas revenus est la plus importante. Entre 14 % et 15 % des habitants y vivent avec moins de 10 500 euros par an, alors que 10 % seulement sont dans ce cas en moyenne nationale (figure 1 et figure 3). La pauvreté est ainsi plus prégnante dans ces communes : un cinquième de leurs habitants vivent sous le seuil de pauvreté. Inversement, les villes de Lyon et d’Annecy concentrent moins de population à bas revenus (premier et deuxième déciles) que l’ensemble de la population métropolitaine, une situation que partagent peu de grandes villes. Chambéry et Grenoble se placent en position intermédiaire, avec respectivement 11 % et 13 % de leur population sous le premier décile de niveau de vie métropolitain.

Quels que soient les centres d’agglomération de la région étudiés ici, la part des plus bas revenus reste nettement inférieure à celle de certaines villes du Nord (Béthune, Douai-Lens, Maubeuge) ou du pourtour méditerranéen (Nîmes, Perpignan et Avignon). Dans ces dernières, la population à bas revenus est deux fois plus nombreuse qu’en moyenne métropolitaine.

Il est plus rare que les catégories sociales aisées soient sur-représentées au sein des villes-centres. En Auvergne-Rhône-Alpes, cette situation ne se rencontre qu’à Lyon et Annecy, qui plus est avec une forte intensité. Alors que 10 % des habitants de France métropolitaine gagnent plus de 37 200 euros annuels, les Lyonnais et les Annéciens sont respectivement 16 % et 15 % à dépasser ce seuil de revenu. Cette sur-représentation des populations aisées est l'une des plus fortes observées parmi les pôles urbains français. Selon les modèles de l’économie urbaine, la recherche d’aménités urbaines et sociales (proximité de l'offre culturelle et de loisirs, environnement urbain, réduction des coûts de transport…) justifierait la préférence des ménages riches pour certaines villes-centres. Les plus hauts revenus sont en proportion plus faibles dans les autres centres urbains de la région, Grenoble suivant le profil de France métropolitaine. Leur part oscille ainsi entre 6 % à Saint-Étienne et 9 % à Chambéry.

La présence de populations riches en ville-centre rapproche Lyon d’autres métropoles dynamiques comme Paris, Rennes, Nantes, Toulouse ou Bordeaux. Elle singularise aussi les villes touristiques, comme Annecy et Bayonne. La répartition des revenus dans l'ensemble de ces villes suit une forme en « U », traduisant la présence plus forte des revenus situés aux deux extrémités de l’échelle sociale et celle, plus faible, des revenus moyens. Les autres centres urbains de la région ont une distribution des hauts revenus plus uniforme, ressemblant davantage à celles de villes-centres comme Lille, Marseille ou d’anciennes capitales de région ou de chefs lieux de département.

Dans la région comme en France métropolitaine, les banlieues sont traditionnellement plus riches que les centres urbains qu’elles entourent. Les faibles revenus y sont généralement moins fréquents, et les revenus élevés davantage présents. Annecy l’illustre particulièrement bien. En 2012, 19 % des habitants de sa banlieue dépassent les 37 200 euros annuels (contre 10 % au niveau national) tandis que moins de 5 % se situent sous le premier décile de France métropolitaine (10 %). La sur-représentation de populations aisées se retrouve aussi autour de Chambéry, à Clermont-Ferrand, ainsi qu’à Grenoble et Lyon (figure 2 et figure 3).

En revanche, les banlieues stéphanoise et valentinoise s’écartent de ce profil commun à de nombreuses banlieues de province. Les revenus moyens y dominent, au détriment des revenus extrêmes. Elles rejoignent en cela les banlieues d’autres villes touchées par des difficultés industrielles comme Metz ou Valenciennes, ainsi que les métropoles de Lille et Rouen.

Prise dans son ensemble, la banlieue lyonnaise a une répartition des revenus assez proche de celle qu’on observe en moyenne sur le territoire métropolitain. Les revenus extrêmes n’y sont pas particulièrement sur ou sous-représentés. La localisation des populations traduit toutefois une autre réalité : celle d’une très nette partition sociale de l’espace. L’ouest lyonnais concentre les revenus les plus aisés, à l’image de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or ou Dommartin, où le niveau de vie médian des habitants dépasse 30 000 euros par an. À l’opposé, quelques communes populaires situées à l’est et au sud concentrent les ménages plus pauvres. À Saint-Fons, Vénissieux, ou encore Vaulx-en-Velin, entre 46 % et 48 % des ménages logent dans le parc social. La véritable singularité lyonnaise est ici : au lieu d'être localisée dans la ville-centre ou à sa frontière comme dans les autres grands pôles urbains, la plus grande partie de population pauvre lyonnaise se concentre dans les communes de banlieue ouvrière, où furent créés les grands ensembles des années 1960-1970. Ainsi, 69 % des logements sociaux de l'agglomération lyonnaise se situent en banlieue, contre 28 % à Clermont ou 54 % à Saint-Étienne.